近(jìn)‌ 日(rì)，國(guó)家(jiā)稅務總局會​ ₩™(huì)同國(guó)家(jiā)市(shì)"↓₽ 場(chǎng)監督管理(lǐ)總局研究起∞‌草(cǎo)了(le)《互聯網平台企業(yè)涉稅×​信息報(bào)送規定(征求意見(jiàn)稿)》​$γ(以下(xià)簡稱《規定》)，進一(yī)步規範互聯網平台企業(y​≤​λè)向主管稅務機(jī)關報(bào)送平台內(α™'nèi)經營者和(hé)從(cóng)業(yè)人(rén)≈→€✘員(yuán)的(de)涉稅信息，營造法治公平稅收秩序，推♣✘÷動平台經濟健康發展。

    ≠↔;  超九成平台商戶稅負水(shuǐ)平不(bσ≠♣×ù)會(huì)受到(dào)涉稅信息報(bào)送影(yǐng)♣$響

      2022年(↓£nián)以來(lái)，稅務部門(mén)已在天津、江西(xī)、湖(húε₹β)北(běi)、湖(hú)南(nán)、廣東(dōng)等5省市(shì₩Ωα£)試點開(kāi)展網絡銷售、網絡直播等互聯網平台企業(yè)按季報(bà≥"o)送涉稅信息，參與試點的(de)平台及平台內(n®≤≈γèi)商戶和(hé)從(cóng)業(yè)人(ré∑±σn)員(yuán)普遍感受到(dào)“三不(bù∑↕↕)變、一(yī)變化(huà)”。“三不(bù)變”是(shì)指互聯®€網平台企業(yè)隻需依法履行(xíng)報(bào)送涉稅信息的(®♠Ωde)程序性義務，其自(zì)身(shēn)♣λ←經營情況和(hé)稅收負擔不(bù)會(huì)因此發生(shλ★>ēng)變化(huà);平台內(nèi)↔§→↑合規經營的(de)廣大(dà)經營者和(hé)從(cóng)業(yè)人(r♣✘én)員(yuán)，稅收負擔不(bù)會(huì)因此發生σ¶&(shēng)變化(huà);絕大(dà)部分(fēn)小(xi§ ¥ǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)商戶稅負不(bù)會(huì)發¶↔₽生(shēng)變化(huà)，因為(wèi)λ♣φ商戶月(yuè)銷售額不(bù)超過10萬元可(kě)÷≥↓享受增值稅免稅優惠政策，綜合所得(de)年(nián)收入不(bù)超過12'≠萬元的(de)平台內(nèi)從(cóng)業(yè)人(rén)員 §"$(yuán)，在扣除減除費(fèi)用(yòng)和(hé)λλ♦♠子(zǐ)女(nǚ)教育、贍養老(lǎo)人(ré∞ ₹n)等專項附加扣除後，也(yě)基本無需繳納個(gè)人(rénγ±)所得(de)稅或僅需繳納少(shǎo)量稅款。“ ®一(yī)變化(huà)”是(shì)指少(shǎo)部分(©‍fēn)存在虛假申報(bào)、偷逃稅等行(xíng)為(w≤∑èi)的(de)經營者，特别是(shì)不(bù)合規經營的(de≥∞≤)高(gāo)收入者，其違法行(xíng)為✔×∞(wèi)将因此得(de)到(dào)有✘®☆☆(yǒu)效遏制(zhì)，稅負會(huì)回歸正常$©水(shuǐ)平。

   &nα&<bsp;  中國(guó)政法大(dà)學财稅法研究××中心主任施正文(wén)分(fēn)析，此次《規定≠₹→©》主要(yào)目的(de)還(hái)Ω≈↓✔是(shì)通(tōng)過常态化(huà)涉稅信息報(bào)送，更加精準打©‍ ₹擊平台內(nèi)經營者虛假申報(bào)、♥ 偷逃稅等涉稅違法行(xíng)為(wèi)，促進公平競争，對(duì) →"平台內(nèi)絕大(dà)部分(fēn)合規經營的(de)企業(yè)≠∞"而言，不(bù)會(huì)因此受到(dào)影(yǐn‍$≠≈g)響。

      “部分(f↑₽σ±ēn)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)受财務專業(α→yè)性等因素影(yǐng)響，可(kě)能(néng)在申報(bච‍≠o)納稅方面存在一(yī)些(xiē)不'¶♦<(bù)合規的(de)現(xiàn)象，但(d£♠àn)也(yě)不(bù)必擔憂。”施正文(wén)進一(yī♦±ε)步解釋，當前平台內(nèi)超過九成的(de)經營者都(dōu)是(s✔‍‍¥hì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)，月(yuè)銷售額不(b♦ε∞£ù)超過10萬元，一(yī)直是(shì)國(g↕₩✔™uó)家(jiā)政策扶持的(de)重點對(duì)象，在現₹₽(xiàn)行(xíng)一(yī)系列稅收優惠政策支πα≤持下(xià)，其本身(shēn)所需繳φ♦'‍納的(de)稅收很(hěn)低(dī)或者基本不(bù)用(yòng)繳'‌★&納。也(yě)就(jiù)是(shì)說(s♦'huō)，即使《規定》實施後，這(zhè)類企業(yè↔♥‍)規範了(le)自(zì)身(shēn)稅務申報(bào)，企業(β€÷yè)稅負依然不(bù)會(huì)變化(hu₩££à)。

     專家(jiāπ>§ε)認為(wèi)，真正會(huì)受到(dào)影(yǐn₹♠g)響的(de)，隻有(yǒu)那(nà)些(xiē)存在惡意刷♣®單、虛假營銷、偷逃稅款等不(bù)合規經營的(de)高₩€(gāo)收入商戶。一(yī)些(xiē)商戶反映，平台經濟內(nèi)卷嚴重™β，個(gè)别商戶為(wèi)在激烈競争中“脫穎¥®↓而出”，采用(yòng)各種不(bù)正當手段進行(xíng)惡×≈意競争，不(bù)僅扭曲了(le)市(shì)場(chǎng)的(d×±$£e)真實供需關系，誤導消費(fèi)者的(de)購(gòu)買決策，更侵害了←♣∏←(le)依法納稅企業(yè)的(de)合法權益。

   &nbε 'sp;  “将這(zhè)部分('₹$¥fēn)納稅人(rén)的(de)稅負提升到(dào)稅法規定的(de)×α<正常水(shuǐ)平，提升到(dào)和(h♥☆±✘é)絕大(dà)部分(fēn)依法依規經營企業↕'β(yè)的(de)同一(yī)水(shuǐ)平，是(sh₹®≥ì)稅收公平的(de)應有(yǒu)之義。”‌★€±國(guó)家(jiā)稅務總局科(kē)研所所長(chán×₽g)黃(huáng)立新說(shuō)。

有(yǒu)效維護良好(hǎo)稅收秩序，保護經營者合法權益

   &nbsβ☆ p;  近(jìn)年(nián)來(lái)，平台經濟在國(gu'→↔ó)家(jiā)政策的(de)支持下(xià)迅速發展壯大(dà)，但(dà​​n)與此同時(shí)，一(yī)些(xiē)平台存在惡性競¥∞α&争、虛假申報(bào)等行(xíng)為(wèβ↕§πi)，損害平台經營者合法權益，幹擾市(shì)場(chǎng)機(£♠÷&jī)制(zhì)的(de)合理(lǐ)運行(xíng)。近(₽©£jìn)日(rì)，國(guó)家(jiā)稅務總局公布多(duō)起÷★網絡主播偷稅被處罰案件(jiàn)，暴露×♦™↑出個(gè)别平台從(cóng)業(yè)≤↕★β人(rén)員(yuán)依法納稅意識不(bù)強，‌Ω>依然心存僥幸偷稅漏稅，危害國(guó)家(jiā)稅收安全，影(yǐn λαg)響市(shì)場(chǎng)經濟公平競争。

    ∏↕Ω×  從(cóng)近(jìn)年(nián)來(lái¥ ®)稅務部門(mén)曝光(guāng)的(d‍↕&¶e)一(yī)系列偷逃稅案件(jiàn)看(kàn)，不(bù)φ ∑‌論是(shì)明(míng)星網紅(hóng)還(® hái)是(shì)帶貨主播，涉稅信息無疑是(shìε​)查處違法事(shì)實、界定處罰标準的(d  ®e)重要(yào)依據，涉稅信息共享的(de)不(bù)充分 ×✘§(fēn)也(yě)給了(le)不(bù)法分(fēn)子(z ‍₩ǐ)偷逃稅款可(kě)乘之機(jī)。

    &n‍∏♦✔bsp; “事(shì)實上(shàng)，我國(guó←€≥)2019年(nián)實施的(de)電(diàn)子(zǐ)商務法$≥就(jiù)要(yào)求平台承擔涉稅信息報(bào)送義務。&π↔<現(xiàn)在出台的(de)這(zhè)項規定，可(kě)以 ₽¥說(shuō)是(shì)對(duì)現(xiàn)行(xíng)法律的(de♦λ)進一(yī)步落實。”吉林(lín)财經α↑♥ 大(dà)學稅務學院院長(cháng)張巍表示。

      對(÷εduì)良好(hǎo)稅收秩序的(de)有(yǒu)效維護，就 ₩÷(jiù)是(shì)對(duì)守法經營者最好←♦≥(hǎo)的(de)保護。張巍認為(wèi)，β∞δ《規定》出台将促進對(duì)平台內(nèi)不(•↓bù)當經營行(xíng)為(wèi)的(de)及時(shí)有(yǒu)效↓π​監管，規範平台經濟稅收秩序，更好(hǎo)維護平台內(nèi)經營∑¥者、從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuá‌✘n)及消費(fèi)者的(de)合法正當權益。一(y±©​σī)些(xiē)虛假申報(bào)、偷逃稅行(xíng)為(wèi)也(yě₹≈)将因為(wèi)這(zhè)個(gè)文(wén)件(jiàn)的(de)出✔₽台得(de)到(dào)有(yǒu)效遏制(zhì)。從(cóng)長(chá ♣ng)遠(yuǎn)來(lái)看(kàn)，合規守信的×∞±(de)企業(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)♣γ±↓，将在公平的(de)市(shì)場(chǎng)★ 環境中獲得(de)更多(duō)的(de)發展機(σ™jī)會(huì)，進一(yī)步提升市(shì)場(chǎng)  競争力，更好(hǎo)保障其合法權益。

     ↓∞₹  中央财經大(dà)學财政稅務學院院長(c™€↓háng)樊勇指出，《規定》專門(mén)明(míng)确從(cóngλ÷≠)事(shì)配送、運輸、家(jiā)政等便民(mín'≤)勞務活動的(de)從(cóng)業(yè)人(rén)•'員(yuán)的(de)收入信息可(kě‍¶♣)不(bù)報(bào)送，意味著(zhe)平台企業(yè)不 ‍★&(bù)用(yòng)報(bào)送外(wài)賣小(xiǎo§∑)哥(gē)、快(kuài)遞小(xiǎo)哥(gē)、家¶®♦(jiā)政人(rén)員(yuán)、網約車(cΩ¥£hē)司機(jī)、網絡貨運司機(jī)等從(cóng)業(yèγ•)人(rén)員(yuán)的(de)收入信息，不(bù)會(huì₹↓)對(duì)各類“小(xiǎo)哥(gē)”的(de)日(rπ♣✘ì)常工(gōng)作(zuò)、收入和(hé)稅負産生(s₽÷≤hēng)影(yǐng)響。

     提升平台服務質量，規範平台競争秩序

    γ∏ 專家(jiā)認為(wèi)，《規定》的(>•de)出台，有(yǒu)利于健全平台經濟治理(lǐ)機(jī)制(zhìγ♠λ)，對(duì)平台企業(yè)、平台內(nèi)經•&營者和(hé)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán→♠α∏)以及消費(fèi)者等群體(tǐ)有(yǒu)著(zhe)多(duō≠↑≥)重外(wài)溢效應。一(yī)方面，有(yǒu)利于提升平♠‌∏≈台服務質量。建立涉稅信息報(bào)送制(zhì)度，有♦←(yǒu)利于維護公平公正的(de)稅收經濟秩序，平台企業(y¥≠δ♦è)發展更加規範、有(yǒu)序，開(kā® i)展虛假營銷、提供僞劣商品和(hé)低(dī)質×♣服務等不(bù)合規經營的(de)行(xíng)為(wèi)預計(jì☆≈)将會(huì)減少(shǎo)，用(yòng)戶對(duì)平台>↓↑≈的(de)信任度和(hé)黏性将進一(yī)步增強。

   &n±£‌bsp;另一(yī)方面，有(yǒu)利于規範平台競争秩序。将有(yǒu) ₽效遏制(zhì)個(gè)别商家(jiā)擾亂市(shì)場(chǎng)秩序‍÷♣←的(de)行(xíng)為(wèi)，堵塞利用(yòng)互聯網交易₹₽ 偷逃稅款漏洞，有(yǒu)效激發平台內(nèi)經營♦∞±者技(jì)術(shù)創新活力，推動其産品和(hé)服務提質¥&∞★，促進平台企業(yè)合規經營、有(yǒu)序✔β₹↑競争。同時(shí)，還(hái)有(yǒu)利于維護消費(fèi€<><)者合法權益。當前平台經濟迅猛發展，為(wèi)消費(fèi)者提供了(le)Ω÷∞'更廣泛的(de)消費(fèi)選擇和(hé)更便捷‍ ​的(de)消費(fèi)體(tǐ)驗，但(dàn)→✔☆γ不(bù)乏有(yǒu)部分(fēn)商家(jiā)虛假刷單、壓價損質，嚴重侵•✔©ε犯消費(fèi)者合法權益。《規定》出台後，将建立起更加  '公開(kāi)透明(míng)的(de)市(shì)場(chǎng)規則© ‍和(hé)信任機(jī)制(zhì)，減少(shǎoε∑)網絡虛假交易、以次充好(hǎo)的(de​δ&)發生(shēng)，消費(fèi)者可(kě)更加安心消費(f∏∏>δèi)。

      對(d₹©uì)于部分(fēn)企業(yè)關注的(de)信息報(bào)送負擔問(✔&wèn)題，黃(huáng)立新指出，商家(jiā)的(€Ω αde)基礎信息、收入信息等本身(shēn)就(jiù)在各平台信息系>♦統中，由各平台負責統一(yī)歸集向稅務部門(mén)®£↓報(bào)送，無需平台內(nèi)經營者和(hé)從(cón±✔×g)業(yè)人(rén)員(yuán)另行(xíng)報(bào)送，&•÷€也(yě)就(jiù)不(bù)會(huì)β™₽增加額外(wài)資料報(bào)送負擔。稅務δ§機(jī)關将為(wèi)互聯網平台企業(yè)₽∑報(bào)送涉稅信息提供安全可(kě)靠的(de)Ω∞∏↕渠道(dào)和(hé)便捷高(gāo)效的(₹₽πde)服務，并按照(zhào)有(yǒu)關法律法規建立‍₽ 涉稅信息數(shù)據安全管理(lǐ)制(zhì)度，切實保障§₹Ω∏數(shù)據安全。

    &nbs∏•±¥p; 據悉，此次公開(kāi)征求意見(jiàn≈ Ω)起止時(shí)間(jiān)為(wèi)2024年(niá♣‌₽n)12月(yuè)20日(rì)至2025年(nián)↕γ1月(yuè)19日(rì)。根據各方反饋意↕♣✘δ見(jiàn)，國(guó)家(jiā)稅務總局、國(guó)€★<家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局将對(dγ×↑&uì)征求意見(jiàn)稿進一(yī)步修改完善。

本文(wén)摘自(zì)國(guó)家(jiā)稅務總局