近(↑γjìn)期，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(<♦​xiāng)建設部、财政部、人(rén)民(mín)銀(yín)γ✔行(xíng)等有(yǒu)關部門(mén)出台專門☆♠‍∏(mén)措施，以政策性銀(yín)行(xín♦™∞g)專項借款的(de)方式，支持有(yǒu)需要(yào)的(de)城Ω¶₩(chéng)市(shì)推進已售逾期難交付的(de)住宅項目建設交∑ε׶付，目前專項工(gōng)作(zuò)正在緊張有(y®γδ↔ǒu)序地(dì)進行(xíng)中。多(duō)地(dì)政府λ'•因城(chéng)施策，推動“保交樓、穩民(mín)生(shēng)”，部分(π​✔βfēn)停工(gōng)項目開(kāi)始複工(gōng)←α✔©。

多(duō)地(dì)設立纾困基金(jīn)推動複工(gōng)複産

  有(yǒu)關部門(mén)強調，“保交樓、∏∞γ↑穩民(mín)生(shēng)”工(gōng)作(zuò)堅持以人(rén)民§÷'(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，堅持法治化(huà)、市(φ≥✘shì)場(chǎng)化(huà)原則，壓實企業(y≠∏←è)自(zì)救主體(tǐ)責任，落實地™φ¶(dì)方政府屬地(dì)責任，切實維護購Ω÷±δ(gòu)房(fáng)人(rén)合法權益<λ<>。

  近(jìn)日(rì)，鄭州市(∑↕shì)房(fáng)地(dì)産纾困基金(jīn)<•設立運作(zuò)方案對(duì)外(wài)發布，該基金(jīα‌≥n)規模暫定為(wèi)100億元，纾困項目限定為(wèi)未來‍α≤(lái)銷售收入能(néng)夠覆蓋項目投資的(de)存∏∞'∞量房(fáng)地(dì)産項目，明(míng)确了(le)纾困項$β目的(de)四種開(kāi)發模式，即棚改統貸統還(hái)、收并δΩ¥‌購(gòu)、破産重組和(hé)保租房(>$<fáng)模式。

  在武漢，中國(guó)建設銀(yín)行(xín±∞§¶g)拟以湖(hú)北(běi)省為(wèi)試點，設立300億元的(de)β∑纾困基金(jīn)，用(yòng)于收購(gòu)問∑¥(wèn)題項目并改建為(wèi)公租房(fáng)。南(™&&‌nán)甯市(shì)成立平穩房(fáng)地(dì)産基金(jīn)，首≠φ期規模30億元。

  值得(de)關注的(de)是(shì)，除地(dì ∏> )方政府外(wài)，資産管理(lǐ)公司也(yě)開∞✘∏(kāi)始加速入場(chǎng)。繼中國(₩≤§guó)華融與陽光(guāng)集團簽署纾困重™≠≠‌組協議(yì)後，中南(nán)控股與江§ <$蘇資産8月(yuè)10日(rì)宣布合作(zuò)纾困。根據協議(≠≈yì)，江蘇資産或其指定主體(tǐ)與中南(nán)控股或其指‌ ↑∑定主體(tǐ)共同設立規模20億元、存續期3年(nián)的(de☆δ)基金(jīn)，用(yòng)于中南(✔λ←nán)控股及關聯方投資的(de)項目合作(zuò)，包括存量債§γ€務重組、現(xiàn)有(yǒu)項目續建等。

  此外(wài)，長(cháng∑♠)城(chéng)資産披露，上(shàng)半年(niáλ 'n)已與12家(jiā)房(fáng)企開(kāi)展多(duō)輪對₩©≤(duì)接，對(duì)意向纾困項目資産深入研判，部分(fē‌≤n)項目已成功落地(dì)或批複出資；信達資産首單纾困項目也(π∑yě)于7月(yuè)成功落地(dì)。

  在各地(dì)政府、金(j♠£↑īn)融機(jī)構及房(fáng)企合力推進之下(xi∏‌¶™à)，目前已有(yǒu)多(duō)個(gè)停β‍ §工(gōng)樓盤傳出複工(gōng)消息。

多(duō)項目試水(shuǐ)“金(jī♥≈>λn)融機(jī)構接管+委托共建”模式

  目前，不(bù) ↑§少(shǎo)停工(gōng)項目通(tλ£‍ōng)過金(jīn)融機(jī)構接管、債權人(ré"¶σn)收購(gòu)、拍(pāi)賣債權、合作(zu  ò)方托管等方式盤活，實現(xiàn)了(le)保交樓。

  克而瑞研究中心發布調查報(₹&$×bào)告顯示，恒大(dà)集團陸續與光(guāng)大βδλ≤(dà)信托、五礦信托等多(duō)家(jiā←★)信托公司簽署協議(yì)，将部分(fēn)城(chéng)市(¶¶∏÷shì)項目剝離(lí)給信托公司，信托公司則向項目公司注入★α'資金(jīn)以保障項目後續開(kāi)發建設。債權人(rén)中信∑λ集團收購(gòu)了(le)佳兆業(yè)在深圳市σ&¥®(shì)的(de)4個(gè)項目、總貨值約↕∏500億元。無錫市(shì)翠竹房(fáng)地(dì)産開(kāi)發←≈有(yǒu)限公司在阿裡(lǐ)拍(pāi)賣平台轉讓債權，以期盡快(ku♥∞★ài)引入投資人(rén)續建。

  業(yè)內(nèi)人©₹(rén)士認為(wèi)，從(cóng)實踐來(lái)看(kàn)，♠©“金(jīn)融機(jī)構接管+委托共建”模式促進了(le)問ᱶ(wèn)題項目的(de)有(yǒu)序出清。以信達資産纾困房(fáng)企的
(de)首個(gè)成功落地(dì)項目——廣州₽↑≠∑南(nán)沙“悅伴灣”為(wèi)例，該項目由信達折價收購(gòu★♠")項目債權，深圳華建提供增量資金(jīn)借款，信達地•£(dì)産進場(chǎng)操盤代建，對(duì)項目實行(xíng)資金 α×(jīn)全封閉管理(lǐ)。

  在廣東(dōng)廣州©β、雲南(nán)昆明(míng)、江蘇江陰等地(dì₩★↑♥)，金(jīn)融機(jī)構也(yě)通(✔$tōng)過引入共建商來(lái)盤活停工(→∏gōng)項目。廣州百築公司的(de)百晟廣場(chǎng)₩​&是(shì)廣州市(shì)中院裁定的(‍≤de)首例重整項目，因資金(jīn)鏈斷裂±$被法院查封。在廣州市(shì)中院的(d✘"↑$e)調停下(xià)，各債權人(rén)就(jiù)項目債務及償還(hái)↕€方式達成一(yī)緻，引入重啓資金(jīn)，由藍(lán♣☆)綠(lǜ)雙城(chéng)作(zuò)為(wèi)✔​資産管理(lǐ)方負責開(kāi)發續建和(hé)市(shì)場← πλ(chǎng)重新定位，以實現(xiàn)有(yǒu)品質的(de)交付，保>≠障了(le)各債權人(rén)的(de)€↓ 權益。

  有(yǒu)關部門(♦ mén)表示，房(fáng)地(dì)産企業(yè)作(zα₽σ$uò)為(wèi)保交樓的(de)責任主體(tǐ)，積極處置資産、多(duō>™✔")方籌措資金(jīn)，努力完成保交樓任務。地(dì)方政府為(→≥βπwèi)了(le)防範房(fáng)地(d™≠ì)産企業(yè)風(fēng)險外(wài)溢，§€&切實承擔“保交樓、穩民(mín)生(shēng)”的(de)屬地(dì)‌λ責任，幫助企業(yè)做(zuò)好(hǎo)保→π交樓工(gōng)作(zuò)。目前，在各方共同努力下(xià)，各 ₹地(dì)保交樓工(gōng)作(zuò)取得(de)積極♠®☆→進展，但(dàn)仍然存在資金(jīn)壓力。

  藍(lán)綠(lǜ)雙城(chéng)控股>↔♠集團董事(shì)長(cháng)曹舟南(nán)表★®示，絕大(dà)多(duō)數(shù)纾困項目需要(yào)啓動資金(jīn​​≠$)，藍(lán)綠(lǜ)雙城(chéngδ€↑σ)已經聯合金(jīn)融機(jī)構成立★$了(le)一(yī)期18億元的(de)纾困專項基金(jīn∏  )，用(yòng)于複工(gōng)複産。

需綜合分(fēn)類施策

  目前，各地(dì)樓盤停工(gōng)原因較為(→≠wèi)複雜(zá)。除設立房(fáng)地(dì)産專項纾困基金(j£÷ īn)之外(wài)，多(duō)地(dì)還(háσ<♠i)通(tōng)過成立專班、返還(hái)土(tǔ)地(dì)款、優化(h•λ<£uà)預售資金(jīn)監管等措施，督促停工(gōng)樓盤續§↕≈™建。

  在蘇州，停工(gōng)項目所在×↕☆←區(qū)域的(de)街(jiē)道(dào)辦事('✔σshì)處與區(qū)級職能(néng)部門(mén₹Ω±)聯合成立工(gōng)作(zuò)組入駐項目現(xiàn ✔£)場(chǎng)，督促項目盡早複工(gōng)，監督項目工(g₩±•ōng)程質量，落實“一(yī)樓一(yφ>☆♥ī)策一(yī)專班”。在重慶，有(yǒu)關部門(mén)成立房♠∏(fáng)地(dì)産問(wèn)題項目風(fēng)險化(huà← α)解處置小(xiǎo)組，安排專班跟進項目建設進度，并對(&£≠≈duì)項目賬戶資金(jīn)封閉管理(lǐ)。

  “每個(gè)樓盤不(bù)一(yī)樣，具↓•$體(tǐ)情況實際上(shàng)非常複雜(zá)σ€> ，建議(yì)各地(dì)‘一(yī)樓一(yī)策’差别化(huà∏→<)處理(lǐ)。”易居企業(yè)集團CEO丁祖昱認為(wèi)，當務之急是(↓÷×​shì)在短(duǎn)期內(nèi)快(kuài)速給市(shì★♥•Ω)場(chǎng)與企業(yè)注入流動性，問(wèn)題項目要(yà>♣↔o)全力盤活，首先仍需啓動資金(jīn)‌₩。

  曹舟南(nán)認為(wèi)，部分(fē>™​n)房(fáng)企雖然現(xiàn)金(jīn)流出現(xiàn)Ω↑™問(wèn)題，但(dàn)資産仍在，并非資不(bù)抵債。地(dì)方政"≤φ>府可(kě)以通(tōng)過纾困基金(jīn)回購(gòuΩλ‍)土(tǔ)地(dì)，相(xiàng)當于政府再次™"收儲，房(fáng)企獲得(de)“救命錢(qián)”，達到(dào‌"≥∞)雙赢的(de)效果。

  一(yī)家(jiā)房(fáng)企負• 責人(rén)說(shuō)，房(fáng)企雖然面臨流&♦動性壓力，但(dàn)是(shì)手裡(lǐ)依舊(jiù¥")有(yǒu)大(dà)量資産，建議(yì)監管部門(mén)鼓勵銀(yín)≠≤™↑行(xíng)開(kāi)放(fàng)有(yǒu)抵押融資±←÷，緩解房(fáng)企資金(jīn)困境和(hé)行☆"≠(xíng)業(yè)交付難題。

  有(yǒu)關部門©∑∑•(mén)表示，将堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，牢牢堅持∏→ “房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(l¥ ♥&ái)住的(de)、不(bù)是(shì)用(‌≠yòng)來(lái)炒的(de)”定位，穩妥<♦✘實施房(fáng)地(dì)産長(cháσ★≈​ng)效機(jī)制(zhì)，抓緊完善相(xiàng)關制¥ (zhì)度和(hé)政策工(gōng)具箱，探索₽δ↑新的(de)發展模式，持續整頓規範房(fáng<$®)地(dì)産市(shì)場(chǎng)秩序，營造守法誠信、 ₹風(fēng)清氣正的(de)市(shì)場(chǎ♠• ☆ng)環境，因城(chéng)施策促進房(fáng)地∏↔(dì)産業(yè)良性循環和(hé)健康發展≥↔。

本文(wén)摘自(zì)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó∏♦♥α)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)£↓‌↑建設部