建質函〔2021〕1014号

各市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設♠∞局（城(chéng)鄉(xiāng)建設局），<♦₽廣德市(shì)、宿松縣住房(fáng)城(chéng)鄉(x♥α&iāng)建設局：

為(wèi)切實加強黨的(de)全面領導↕≈™，充分(fēn)發揮黨建引領作(zuò)用(yòng)，促進φ♥> 黨建工(gōng)作(zuò)與住房(fáng)城(chéng)鄉(xiān≥β✘g)建設業(yè)務工(gōng)作(zuò)深度融合，推動 ↓住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設事(shì)業(yè)高'σ(gāo)質量發展，決定在全省建築工(gōng)地(dì)§♥♣ε上(shàng)開(kāi)展“紅(hóng)色↑®工(gōng)地(dì)”試點工(gōng)作(zuò)。現(xiàn≠₽✘)将有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)‍♥≤★下(xià)：

一(yī)、指導思想

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特↔♣☆≠色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習(xδ∑í)貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中、•£六中全會(huì)精神，堅持人(rén)民(mín)至上(shàng) φ☆‍、生(shēng)命至上(shàng)，樹(shù)立​₩©¶安全發展理(lǐ)念，弘揚安全第一(yī)、質量為(wèi↑$∑★)本的(de)思想，通(tōng)過開(kāi)展“紅(hóng)色工(g↕‌‌ōng)地(dì)”試點，凝聚參建各方力量，推動解決安全發展理(lǐ)念φ‍落後、主體(tǐ)責任落實不(bù)到(dào)位、管理(lǐ)松散等★↑問(wèn)題，大(dà)力提升施工(gōng)現(xi₹™₹δàn)場(chǎng)質量安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，推動全$ α±省住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)ε&←↕建設事(shì)業(yè)實現(xiàn)更高(gāo)♣™ε↕質量、更為(wèi)安全的(de)發展。

二、工(gōng)作(zuò)目标

（一(yī)）學黨史，悟思想。以黨史學習(xí)教育為'♦∏(wèi)契機(jī)，引導建築工(gōng)程參建單位黨員(yuánε↕±)學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zu ∞✘ò)實習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì ♥Ω)主義思想，強化(huà)理(lǐ)論武≤σ↕©裝，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”↔‍♣↕、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”。

（二）強黨建、助發展。發揮基層黨組織的(de)政治優勢、組織優勢和(h™★€é)密切聯系群衆優勢，大(dà)力增強建築工(gōng)程參建各'≠•¥方政治意識，主動對(duì)标黨中央大(dà)政方針政策及省委省政府決策部署×✘®<，貫徹落實新發展理(lǐ)念，提升工(gōng)程建設實效，助β↑∑力推動行(xíng)業(yè)高(gāo)質量發展。

（三）提質量，促安全。以“紅(hóng)$≠色工(gōng)地(dì)”為(wèi)載體(t©₩≠ǐ)，積極引導建築工(gōng)程參建單位，堅持質量、安÷•全兩手抓、兩手硬，牢固樹(shù)立紅(hóng)線意識和(hé)底線 ←思維，防範安全生(shēng)産事(sh∞λ•★ì)故發生(shēng)；聚焦建設優質工(gōng)程，錘煉工(g↓π↓ōng)匠(jiàng)精神，提升建設隊伍質量安全管理(lǐ)能(n♥♥ éng)力。

（四）解難題，辦實事(shì)。緊密結合建&™δ築工(gōng)程建設實際，充分(fēn)發揮工(gōng)地(εΩ≤dì)黨支部及工(gōng)程項目屬地(dì)黨組織功能(néng)和(hé)α€<€領導作(zuò)用(yòng)，凝聚工(gōng)作(zuò)合力，破解工(gΩ&↓✔ōng)程建設質量安全等管理(lǐ)難點問(wèn)題φ≥↑，協助解決疫情防控、拖欠工(gōng)資、房(fáng)屋©±< 質量投訴上(shàng)訪、重大(dà)危險隐患整¥ ÷‍改、重大(dà)環境問(wèn)題整治等群衆關&$心關切的(de)問(wèn)題。

三、工(gōng)作(zuò)內(nèi)容

（一(yī)）健全黨的(de)組織。開(kāi)展“紅(hóng)≠→₩₽色工(gōng)地(dì)”試點的(de)項目，由 ‍建設單位、施工(gōng)單位或監理(lǐ)單₩‌位牽頭，聯合建設、設計(jì)、施工(gōng)☆©ε©、監理(lǐ)、專業(yè)分(fēn)包等參建單位黨員(yuán)在工(gō×→↔®ng)地(dì)上(shàng)建立黨的(de)組織，并積ασ↑極吸納工(gōng)地(dì)一(yī)線從(cóng)業(y✘¶∏¶è)人(rén)員(yuán)中的(de)黨員(yuán)參加，成立臨時↔§(shí)聯合黨支部（以下(xià)簡稱黨支部）。黨支部書(shū)記建議(♦≈yì)由項目建設、施工(gōng)單位項•'¶​目經理(lǐ)或監理(lǐ)單位項目總監擔任，黨支部由項目建設、施工(gōn‌δ♠g)或監理(lǐ)單位批準成立，接受當地(dì)住房(fá♠‌☆✔ng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mé↑↑€n)和(hé)工(gōng)程建設所在地(dì)黨組織的(d→σe)指導。黨員(yuán)無需轉組織關系。®♣"↕

（二）完善管理(lǐ)制(zhì)度。結合項目實際，建立健↑‍全“三會(huì)一(yī)課”、組織生(shēng∞∑β)活會(huì)、學習(xí)教育、談心™ ©$談話(huà)等組織生(shēng)活制(zhì)度。建立黨員(yuán)γ​≈↓登記制(zhì)度，制(zhì)定黨員(yuán)花(α$>×huā)名冊，及時(shí)掌握黨員(yuán)基本®±情況。

（三）拓展黨建陣地(dì)。依托已有(yǒu)的(de)工(gōng<γ)地(dì)會(huì)議(yì)室等，因地(dì)←≥制(zhì)宜建立黨建活動場(chǎng)所，将黨旗、入黨誓詞、黨員(yu★←↔₹án)名單、黨內(nèi)制(zhì)度等內(nèi)容上(shàng)牆。≈ σ在工(gōng)地(dì)設置黨建活動宣傳欄，及時(s∑<® hí)公布支部活動信息，營造工(gōng)地(dì)黨建氛圍。

（四）豐富黨建活動。組織開(kāi)展理(lǐ)論學習(xí)，跟進學習(xí✘ )黨和(hé)國(guó)家(jiā)方針政策、行(x←€±íng)業(yè)文(wén)件(jiàn)、專業(yè)技(jì)術(shù∏∑)标準，引導從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)樹(shù)牢安γ↑全發展理(lǐ)念，精準理(lǐ)解把握政策，嚴格執行(xíng)規範标​>♠準，提升工(gōng)程質量安全管理(lǐ)φ♥‌'水(shuǐ)平。開(kāi)展主題黨日(rì)活動，緊扣工(gō ★ng)程質量安全重點工(gōng)作(zuò)，結合“質量>‌↓月(yuè)”“安全生(shēng)産月(yuè)”“工(gōng‍&€)地(dì)開(kāi)放(fàng)日(rì)”等活動聯合謀劃，組織技(j×☆↑φì)能(néng)比武、安全知(zhī)識競賽、☆•↓♥應急救援演練、警示教育等多(duō)種形式的(de)活動。開(kāi)展支•♠部共建，與工(gōng)程所在地(dì)的(de)街(€≤↕jiē)道(dào)、社區(qū)和(hé)相(x¶®•♠iàng)關單位黨組織開(kāi)展結對(duì)共建，妥善預防和(hé)♥₩處理(lǐ)工(gōng)程建設中遇到(dàoα♦)的(de)外(wài)部矛盾，為(wèi)☆¥×工(gōng)程建設創造良好(hǎo)環境。

（五）發揮組織作(zuò)用(yòng)。以黨建引領提質築安，圍繞" 工(gōng)程建設進度、質量、安全生(shēng)産等工&™α(gōng)作(zuò)，通(tōng)過設置黨員♣≠(yuán)先鋒崗、劃分(fēn)黨員(yuán)責任區(qū)​‌σ、組建黨員(yuán)攻關小(xiǎo)組等形式，發揮黨支¥Ω♣λ部戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)和(hé)黨員(yuá¶>>÷n)先鋒模範作(zuò)用(yòng)，引領帶動職工(g✔↓ōng)工(gōng)作(zuò)積極性，合力推進項目高(gāo)質量建設。落↓★實黨支部主體(tǐ)責任和(hé)監督責任，設立黨員(yuán)♠γ₩監督崗，參與對(duì)工(gōng)程重點環節施工(gōng)、 ε"問(wèn)題隐患整改、項目管理(lǐ)重大(dà)•®✘∑事(shì)項民(mín)主決策和(hé)關鍵崗位、關鍵人(​‍δεrén)員(yuán)履責盡職情況開(kāi)展監督© φ♣檢查，保障施工(gōng)過程安全，工(g↔←→₩ōng)程質量可(kě)控。以黨建深化(huà)♠→÷​人(rén)文(wén)關懷，幫助解決一(yī)線從(c♣®óng)業(yè)人(rén)員(yuán)工(gōng)作(zuò‍¥)生(shēng)活遇到(dào)的(de)困™§難，協調解決工(gōng)資拖欠、疫情防控等問(wèn)題，開(kāi§φ$)展多(duō)種形式的(de)教育培訓，提高(gāo)一(yī)線從(cón¶Ω±g)業(yè)人(rén)員(yuán)的(₩γ​λde)整體(tǐ)素質。

試點工(gōng)作(zuò)的(de)具✘£&體(tǐ)建設內(nèi)容見(jiàn)附件(jiàn)1。

四、試點申報(bào)

按照(zhào)自(zì)願原則，有(yǒu)意向開(kāi)展試點的(​♠de)項目建設單位或施工(gōng)單位向當地(dì)住房(fáng)城(cελαhéng)鄉(xiāng)建設部門(mén)提交“紅(hón ​₹≠g)色工(gōng)地(dì)”試點申報(bào)表（見(jiàn)附件(ji$₽♥•àn)2）。由縣、區(qū)住房(fán♥✘≈×g)城(chéng)鄉(xiāng)建設主 λλ≈管部門(mén)初審，市(shì)級住房(fáng)城(chéng"α)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)審核、彙總後（附件(jiàn£↓)3）上(shàng)報(bào)省住房(fáng)✔☆城(chéng)鄉(xiāng)建設廳，≤←↓省住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳定期公開(kāi)發←✘布。

五、有(yǒu)關要(yào)求

（一(yī)）加強組織領導。各地(dì)住房(fáng)城("×chéng)鄉(xiāng)建設主管部門©÷γ&(mén)要(yào)提高(gāo)政治站(zhàn)位，充分(fē£±​n)認識“紅(hóng)色工(gōng)地(dì)>$”試點工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)意義，加強對(duφ>Ω♥ì)本地(dì)區(qū)項目工(gōng)地(dì)試點申報(bào)和(>€γhé)建設的(de)指導、協調，确保“紅(hó₩ ≥ng)色工(gōng)地(dì)”試點工(gōng)作(δ$♥zuò)務實有(yǒu)效開(kāi)展。

（二）做(zuò)好(hǎo)輿論宣傳。各級住房(fáng)城(ché★‍ng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)、各方參建主體(tǐ)要(yào•₹)充分(fēn)利用(yòng)各類媒體(tǐ)大(dà)力宣傳∞∑±♥“紅(hóng)色工(gōng)地(dì)”試點工(gōng)作( ÷zuò)取得(de)的(de)實效，營造濃厚"™氛圍，進一(yī)步提高(gāo)黨員(yuán)群衆的(de)認可(kě)度§•§✘，增強影(yǐng)響力。

（三）注重工(gōng)作(zuò)實效。試點工(gōng)作(γ¥→zuò)要(yào)堅持穩步實施、有(yǒ™∑>εu)序推進、注重實效，切實做(zuò)到(dào)有απ↑(yǒu)內(nèi)容、見(jiàn) φ•÷成效，不(bù)搞“大(dà)呼隆”，不(bù)堆嶓盆景”，堅決杜絕形式主義、表面文(wén)章(zhāng)。

（四）認真總結經驗。試點期間(jiān)，各級§δ住房(fáng)城(chéng)鄉(xi≥&āng)建設主管部門(mén)要(yào)加強工(gōng)作( π☆&zuò)指導，積極總結經驗。要(yào)對(±¥✘duì)試點項目開(kāi)展年(nián)度評估，根據 •®評估情況授予“紅(hóng)色工(gōng)地(>↔¶"dì)”先進項目、先進個(gè)人(rén)稱号。項目竣工(×±≥gōng)交付後，對(duì)試點項目進‍δ&行(xíng)綜合評估，對(duì)積極參與 σπ¶“紅(hóng)色工(gōng)地(dì)”建設且取'φΩφ得(de)較好(hǎo)效果的(de)項目，在同等條件(jiàn)下(xi ♥★>à)優先推薦參與評優評先。

附件(jiàn)：1.“紅(hóng)色工(gōng)地(dì)”試點Ω∞‍↓建設內(nèi)容

2.“紅(hóng)色工(gōng)地(dì)”試點申報(bà ¶o)表

3.“紅(hóng)色工(gōng)地(dì)”試點彙♦£$"總表

2021年(nián)11月(yuè)18日(r€ αì)

本文(wén)摘自(zì)安徽省住房(fáng)和(hé)城(ch∞§éng)鄉(xiāng)建設廳