建市(shì)函〔2021〕721号

各市(shì)公共資源交易綜合管理(lǐ)部門(mén)、住房(fá ↔&♦ng)城(chéng)鄉(xiāng)建設局（城(chéng®× ™)鄉(xiāng)建設局）、重點工(gōγ≠♠£ng)程建設管理(lǐ)局：

     < ♦; 為(wèi)進一(yī)步落實招标人(rén)主≠₽體(tǐ)責任，深化(huà)“放(fàng)管服”改革，★∏ σ持續優化(huà)營商環境，推動建築業(≤"♠←yè)高(gāo)質量發展，根據《住房(fáng)和(hé)城(chéng)±₩​鄉(xiāng)建設部關于進一(yī)步加強房(fáng)屋建築和≈®π(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)γ↓"↕程招标投标監管的(de)指導意見(jiàn)》（建市(shì)規£✘〔2019〕11号）、省住房(fáng)城(chéng)鄉(≤•xiāng)建設廳等部門(mén)《關于持續推進建築業(yè✘ ♠)發展的(de)十二條意見(jiàn)》（建市(shì)〔2021〕23号）✘±φ≥等文(wén)件(jiàn)精神，借鑒部πβ↓分(fēn)省、市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xi$↔λ®āng)建設主管部門(mén)的(de)經驗做(zuò)法，結合我省實際䥶，現(xiàn)就(jiù)開(kāi)展全省房(f>©φ&áng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(↓ε ∑gōng)程招标“評定分(fēn)離(lí)”​£★®試點工(gōng)作(zuò)有(yǒuφ≠)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：≥λ

      一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标

    &nbs‌±∏εp; 依法必須招标的(de)房(fáng)屋建築和(hé)市(sh₹δì)政基礎設施工(gōng)程項目，按照(zhào)權責統一(yī€♠)原則，招标人(rén)應科(kē)學制(≥₽™σzhì)定評标定标方法，組建評标委員(yuán)會(huì)♠÷γ​，通(tōng)過資格審查強化(huà)對(duì)♥✔∑>投标人(rén)的(de)信用(yòng)狀況₽✔÷ε和(hé)履約能(néng)力審查，圍繞高(gāo)質量發展要(yào)求優先•"♦考慮創新、綠(lǜ)色等評審因素。評标委員(♥δ✘yuán)會(huì)對(duì)投标文(wén)件(j↑®↔>iàn)的(de)技(jì)術(shù)、質量、安全、工(gōng)期的(σφ↕€de)控制(zhì)能(néng)力等因素提供技(jì) ≤ ↑術(shù)咨詢建議(yì)，向招标人(rén)推薦合格的(de)中标候選≥ ₩人(rén)。由招标人(rén)按照(zhào)科(kē)學、民(míγ↑÷n)主決策原則，建立健全內(nèi)部控制(zhì)程序和(hé)決<δ≈×策約束機(jī)制(zhì)，根據報(bào)價情況和( ÷hé)技(jì)術(shù)咨詢建議(yì)，擇優确定<α中标人(rén)，實現(xiàn)招标投标'↑♣過程的(de)規範透明(míng)，結果的(de)合÷♣π®法公正，依法依規接受監督。各地(dì)在試點推行( ±✔xíng)中，不(bù)斷完善評标定标機(jī)制(zhì)和(₩₹♣<hé)操作(zuò)細則，實現(xiàn)招标投标過程規範透明(míngσ♦±©)、評标定标結果合法公正，進一(yī)步提升交易效 δ±σ率效益，堅決遏制(zhì)圍标串标、異常低(↕σλ‌dī)價投标等行(xíng)為(wèi)，構建統一(yī)開(kΩ āi)放(fàng)、競争有(yǒu)序的(de)招标投标市(sh© ì)場(chǎng)環境。

    &nb×β↑γsp; 二、試點範圍

   &nbs♣★β p;  政府投資的(de)房(fáng¥Ω≥)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工 σ§(gōng)程總承包招标、施工(gōng)招↕¶∑‍标全部實施“評定分(fēn)離(lí)”。

      三、工(gōng)作(zuò)步驟

    &nbs☆λ>πp; （一(yī)）啓動部署階段（2021♠∞年(nián)8月(yuè)-9月(yu₹★©↑è)）

    &n∑§<bsp; 1.制(zhì)定方案。宿州、阜陽、$←✘"池州市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設局會(Ω huì)同公共資源交易綜合管理(lǐ)部門$​‌δ(mén)、重點工(gōng)程建設管理(lǐ)局，×♠其他(tā)市(shì)公共資源交易綜合管理(lǐ)部門(mén)會σ€β(huì)同住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設局（城(≥✘♥chéng)鄉(xiāng)建設局）、重點工(gō©₹δng)程建設管理(lǐ)局制(zhì)定轄區(qū)內(nèi)“評定分(f±★<ēn)離(lí)”工(gōng)作(zuò)實施方↕πεβ案，于2021年(nián)8月(yuè)底前報(bào)省住¥☆&‍房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng‌≥)建設廳。

      2.印發辦法。宿'÷¥₹州、阜陽、池州市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)β∑☆≤建設局會(huì)同公共資源交易綜合管理(lǐ)部門✔¶(mén)、重點工(gōng)程建設管理(lǐ)局，其他>♣&∑(tā)市(shì)公共資源交易綜合管理ε•(lǐ)部門(mén)會(huì)同住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā♦ ★©ng)建設局（城(chéng)鄉(xiāng)建≈∞φ∞設局）、重點工(gōng)程建設管理(lǐ)局研究制(zhì)定“評定分(fλ✘ēn)離(lí)”操作(zuò)細則，明↔$(míng)确定标委員(yuán)會(h§™↕uì)組建方式及職責、評标定标方法和(hé)程序，完善“評定∏§分(fēn)離(lí)”招标項目監管方式。

      （二）組織實↕¶₽♠施階段（2021年(nián)10月(yuè)-2022年(nián)10月↔φ‍(yuè)）

各地(dì)按照(zhào)工(gōng)作(zuò)實施方案，啓動項€✔目招标“評定分(fēn)離(lí)”推行(xíng)工(gōng)作(¶™≤✔zuò)，并做(zuò)好(hǎo)所轄縣（市(shì)、區(•‌πqū)）的(de)推行(xíng)工(gōng)作(zuò)指導。省住房(₩σ↓fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳負責全省“評定分↕♦(fēn)離(lí)”推行(xíng)的(de)指導工(gōng)作(zu✘Ω♣≥ò)，組織各地(dì)經驗交流和(hé)學習(xí)調研，<±✘φ及時(shí)通(tōng)報(bào)各地(dì)進展情況。

      （三）總結≥₽<★完善階段（2022年(nián)11月(yuè)底前）

    &♦™nbsp; 各市(shì)牽頭行(xíng)♥‍業(yè)主管部門(mén)對(duì)☆↕→“評定分(fēn)離(lí)”試點工(gōng)作(<φzuò)情況要(yào)及時(shí)總結，進一(♦₩yī)步完善“評定分(fēn)離(lí)”辦法。省住房(fáng)城γ₩♥(chéng)鄉(xiāng)建設廳對(d↔‍ →uì)各地(dì)工(gōng)作(zuò)成α→δδ效和(hé)經驗做(zuò)法進行(xíng)總結，提出下(xià)∞•σ₩一(yī)步工(gōng)作(zuò)安排意見(jiàn)。 ×

      四、工(α™Ω★gōng)作(zuò)要(yào)求

       γ¶♥（一(yī)）加強組織領導。各地(dì)要(yàoβ₩$)充分(fēn)認識招标“評定分(fēn)離(lí)”工(g↑₩‍'ōng)作(zuò)的(de)重要(yào)意義，切實加強領導± 、壓實責任、統籌安排，公共資源交易、住建、重點工(gōng)程建設管理(lǐ  )等部門(mén)要(yào)加強溝通(tōng)協調，研究解決試點♠♦∏推進中的(de)問(wèn)題，合力推進試點‍©§σ工(gōng)作(zuò)，并及時(shí)向我廳報(bào∏☆)告試點工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情©& 況。

    &n₹₽→∑bsp; （二）加強宣傳引導。采用(yòng)多(duō)種形£↓ε式向社會(huì)介紹“評定分(fēn)₩€€離(lí)”的(de)重要(yào)意義、特點和(hé)要(yà‌∞o)求，公開(kāi)操作(zuò)細則，确保招≈∑ε>标投标各方主體(tǐ)及時(shí)掌握“評定分(fēn)離(lí)”辦法。同§↓σ時(shí)，引導招标人(rén)規範行≠×(xíng)使定标權，強化(huà)責任意識、法律意識，建立內(nèi)∑♥∞控機(jī)制(zhì)和(hé)決策約束制(γ≠>≠zhì)度。

    ♥♣♣;  （三）加強監督管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)≠≠‌加強“評定分(fēn)離(lí)”項目的(de)事(shì)中事(shì∑∑ )後監管，嚴厲打擊評标定标過程中的(de)違法違規行φδ&"(xíng)為(wèi)。對(duì)涉及電(diàn)子(zǐ)招投标流程調ε>¶整的(de)，應要(yào)求交易平台及時(shí)調整。對(du챩&)試點工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)的(de)∑σ問(wèn)題，及時(shí)向我廳建築市(shì)場(chǎng)↕✔監管處（建設工(gōng)程招标監督管理(lǐ)處&♥≥）反饋，确保試點工(gōng)作(zuò)穩妥推進。

      各地(dì)在♥☆×試點工(gōng)作(zuò)推進過程中‍≠₽有(yǒu)好(hǎo)經驗好(hǎo)做(zu ★ò)法以及存在的(de)問(wèn)題和(hé)建議(yì)，及時(s‍>₹‌hí)與我廳建築市(shì)場(chǎng)監管處&δ≈（建設工(gōng)程招标監督管理(lǐ)處）♣÷聯系。

   &nb♣<™εsp;  聯系人(rén)：張兵(bīng)家(jiā)；聯♦©¥系電(diàn)話(huà)：0551-6287§←↑♣1295。

2021年(nián)7月(yuè)29日'♣(rì)

本文(wén)摘自(zì)安徽省住房(fáng)∞₩ 和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳