習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在2019年(nián)新年(niá☆¥n)賀詞中強調，這(zhè)一(yī)年(nián)，中≈±國(guó)制(zhì)造、中國(guó)創¥≈♦¶造、中國(guó)建造共同發力，繼續改變著(zhe)中國(guó)的(de)面™ λ©貌。總書(shū)記的(de)論斷極大(dà)地(dì)鼓®•♥舞(wǔ)了(le)千百萬共和(hé)國(guó)建設者。β¶≥₽

2020年(nián)，突如(rú)其來(lái)的(de)新冠©<肺炎疫情将社會(huì)生(shēng)​£•産生(shēng)活秩序打亂，建築業(yè)不™ γ>(bù)僅是(shì)率先實現(xiàn)複工(gōng)複産、最先恢複正增♣←​"長(cháng)的(de)行(xíng)業(yè)之一β←★δ(yī)，而且全年(nián)實現(xiàn)總産值2¥λ​∏63947億元，同比增長(cháng)6.2%，支₹★§♥柱産業(yè)地(dì)位越發穩固。

建築業(yè)的(de)改革發展與國(guó)運民(mín)祉同頻(pín←♠≠ )共振，是(shì)中國(guó)共産黨為(wèi)中國(guó)人(ré♠∞☆n)民(mín)謀幸福、為(wèi)中華民(mín)族謀複興的(de)‍£​重要(yào)載體(tǐ)，在融入和(hé)服務國(guó±®φ)家(jiā)戰略大(dà)格局中不(bù)斷精進，逐步邁向高(gāo)質σ₹↕量發展。

“在長(cháng)期規劃中，必須把建築業(yè)放(fàng)在重要(yào↓<)地(dì)位”

新中國(guó)成立之後，百廢待興，大(dà)規模建設拉開(kāi)序幕。19₹ ε52年(nián)，毛澤東(dōng)主席簽署命令，8萬軍工(gōn₹<g)集體(tǐ)轉入建築業(yè)，為(wèi)當時₩₽&(shí)國(guó)家(jiā)156個(gè)重點項目的(de)☆×建設打造了(le)一(yī)支生(shēng)力軍，也(yě)奠定了(le)βΩ₩建築業(yè)“國(guó)家(jiā)隊”的(de)堅實基礎。

“三線建設”時(shí)期，國(guó)家(jiā)在極∑λ↕☆其困難的(de)情況下(xià)，組建基本建設工(gōn≤​g)程兵(bīng)，當時(shí)從(cóng)事(shì)建築業(✘¶yè)的(de)現(xiàn)役軍人(rén)超過百萬人(¶>'≤rén)。一(yī)寸山(shān)河(hé)一(yī)₽£寸血，十萬青年(nián)十萬軍。這(zhè)支“勞武結合、能(néng)工(<∑gōng)能(néng)戰、以工(gōng)為(wèi)主”的(de♣™♣)建築大(dà)軍，響應國(guó)家(jiā)号召，&¶±α先後在多(duō)個(gè)地(dì)區(q¶✔¶ ū)連續進行(xíng)了(le)10餘年(nián)的(dε♥ e)備戰建設，不(bù)僅為(wèi)國(guó)家(λ✔∞±jiā)經濟發展、國(guó)防建設作(zuò)出了(π÷le)不(bù)可(kě)磨滅的(de)貢獻，而且在1984年(nián)∞&$↔完成撤銷改編後，一(yī)批人(rén)才留了(₩≠∑le)下(xià)來(lái)，成為(wèi)推動建築業(yè)大(♣→‍dà)發展的(de)“星星之火(huǒ)”。§÷

1978年(nián)，黨的(de)十一(yī)屆三中全會(huì)開←≤(kāi)啓了(le)改革開(kāi)放(f€©àng)曆史新時(shí)期，建築業(yè)成為(wèi)最早開(kāi↑♣)放(fàng)的(de)行(xíng)業(yè)之一(yī)。 "

1980年(nián)，改革開(kāi)放(fàng)總設計(jΩ∑‍☆ì)師(shī)鄧小(xiǎo)平高(gāo)瞻遠(y↓↑€uǎn)矚，從(cóng)我國(guó)國(guó)情出發，借鑒發達國(‍$guó)家(jiā)經驗，提出“在長(chá¥↔ng)期規劃中，必須把建築業(yè)放(fàng)在重要(yào>✔)地(dì)位”。這(zhè)是(shì§↓)新中國(guó)成立之後，黨和(hé)國←®®γ(guó)家(jiā)首次對(duì)建築業(yè)在國(gu​₹∏ ó)民(mín)經濟中的(de)地(dì)位、性質和(hé)作(zuò)用®✔≤♠(yòng)作(zuò)出科(kē)學論斷，為(wèi)建築∑&≤✘業(yè)改革發展指明(míng)了(le)方向。∏σ∞

1983年(nián)，原城(chéng)鄉(xiāng)建設環境部發布《建築 ™​‍業(yè)改革大(dà)綱》，提出10個(gè)方面改革舉措。1≥ 984年(nián)9月(yuè)，國(g←>γ≠uó)務院出台《關于改革建築業(yè)和(hδ™•£é)基本建設管理(lǐ)體(tǐ)制(zh$©©€ì)若幹問(wèn)題的(de)暫行(xíng)規定》，提出16項重≥¶β™要(yào)改革舉措，建築業(yè)改革全面啓動，¥"←并自(zì)此拉開(kāi)大(dà)發展、快(kuài)發展序σ♥β幕。據統計(jì)，僅在1978年(nián)~1983♥♣年(nián)，我國(guó)就(jiù)有(yǒu)595個(gè)™λσ大(dà)中型項目上(shàng)馬，上(shàng)海(hǎi)寶↑γ±山(shān)鋼鐵(tiě)總廠(chǎng)、葛洲壩水(shuǐ)電(•‌diàn)站(zhàn)等一(yī)大(dà)批标志↕☆♥≠(zhì)性項目建成投産，建築業(yè)支柱産業(yè)地(dì)位和§'(hé)作(zuò)用(yòng)不(bù)斷↓¥增強。

為(wèi)加強對(duì)建築活動的(de)監督管理 ®§(lǐ)，維護建築市(shì)場(chǎng)秩序，保證建築工↕δ(gōng)程的(de)質量和(hé)安全，促進建築γ→業(yè)健康發展，1998年(nián)，《中華人(rén)民(mín​±±¶)共和(hé)國(guó)建築法》開(kāi)始實施，随後《<≠中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g•∏‍uó)招标投标法》等一(yī)批法律法規陸↕"<續出台，建築業(yè)“市(shì)場(chǎng<→")化(huà)、規範化(huà)、法制(&&♠∏zhì)化(huà)”發展步伐加快(kuài)。

進入新世紀的(de)前10年(nián)，建築業(yè)總産值以約2£ 0%的(de)增速保持快(kuài)速發展态勢，帶動了(le)上(shàα≠φ©ng)下(xià)遊50餘個(gè)産業(yè)發展<→♣♥，為(wèi)全社會(huì)提供了(l¶↔♥e)超過5000萬個(gè)就(jiù)業(yè)崗位，成為(wèi÷✘↑)城(chéng)鎮化(huà)建設當之無愧的(de)±≈​“主力軍”，“基建狂魔”的(de)稱号享譽 δ& 世界。

“打造‘中國(guó)建造’品牌”

從(cóng)2010年(nián)開(kāi)始，在快(kuài)速發∑•¶&展的(de)同時(shí)，建築業(yè)粗±'δ放(fàng)型發展模式弊端逐步顯現(xiàn)，市(shì)場(chǎng)λ☆♦主體(tǐ)行(xíng)為(wèi)不✘€ ₩(bù)規範、誠信缺失、技(jì)術(shù)進步緩¥φ慢(màn)、管理(lǐ)手段落後和(hé)資源消σ✔耗大(dà)等問(wèn)題開(kāi)始受到(dào)重視(shì)。

2012年(nián)，黨的(de)十八大(dà)提出“美(měi)₽€↕₩麗(lì)中國(guó)”概念，強調“把生(shēng)态文×δ(wén)明(míng)建設放(fàng‌↔≤★)在突出地(dì)位”，轉型升級成為(wèi)建築 δ €業(yè)持續發展的(de)迫切需求。

2013年(nián)，黨的(de)十八↑≤σ屆三中全會(huì)提出全面正确履行(xíng)政府™ε∑™職能(néng)，進一(yī)步簡政放(♠× ∏fàng)權，深化(huà)行(xíng)政審批制(zhì×∑§)度改革。自(zì)此以後，國(guó)家(jiā)推動工₹σ(gōng)程建設項目審批制(zhì)度改革不(bù)斷走深走實，發展環境持<←®γ續向好(hǎo)，重塑工(gōng)程建設項目審批流程、₹✘精簡工(gōng)程建設項目審批環節，成為β✔α↑(wèi)推動建築業(yè)向高(gāo)質量發展¶↔≥邁進的(de)新動力。

2014年(nián)，國(guó)家(jiā)開(kāi)始推進“以人↑‌→✘(rén)為(wèi)核心的(de)新型城(♥→§&chéng)鎮化(huà)”建設。在黨的(de)領導下©¶×₩(xià)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xi∞∑•βāng)建設部積極踐行(xíng)以人(rén)民(mín)為(wèδ♠✔©i)中心的(de)發展思想，緊緊圍繞服務民(mín)生(shēng)，推進‌♥™‌住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設事(shì)業(®≥®≈yè)改革發展，發布《關于推進建築業(yè)發展和(hé)改革的(de)若幹γβ÷意見(jiàn)》，開(kāi)啓行(xíng)業(yè)系統性改革新階段。®★ε這(zhè)次改革被業(yè)內(nèi)₩​∞★人(rén)士稱為(wèi)建築業(yè)的(de)“第三次改§ &✘革浪潮”。

2017年(nián)，黨的(de)十九大(dà)提出，±↓π•我國(guó)經濟已由高(gāo)速增長(cháng)階段轉向高'→(gāo)質量發展階段，正處在轉變發展方式δ♥&、優化(huà)經濟結構、轉換增長(cháng)動₩δ ©力的(de)攻關期，建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ∑Ωγ)系是(shì)跨越關口的(de)迫切要( ₩yào)求和(hé)我國(guó)發展的(de)戰略目标。同年(nián)，<↓$國(guó)務院辦公廳專門(mén)為(‍γwèi)建築業(yè)出台“頂層設計(jì)”文(wén)件(jiàn)，印≠♦發《關于促進建築業(yè)持續健康發展的(de←π♠)意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》$π​），以“建築業(yè)是(shì)國(guó)民(mín)經濟的(ε Ωλde)支柱産業(yè)”開(kāi)篇，為£"(wèi)建築業(yè)提出“推進建築産業(yè)現(xiàn)代∑↑©↔化(huà)”等7個(gè)方面20條改≥↔革措施，明(míng)确要(yào)求打造“中國(guó)建造”品牌。

《意見(jiàn)》對(duì)建築業(yè)“支柱産業(yè)”作(zuò↓$ )用(yòng)的(de)強調，為(wèi)全行(™β←'xíng)業(yè)再創新輝煌樹(shù)立€♥了(le)信心；提出“推進建築産業(yè)現(xiàn)代化 ≈↓σ(huà)”改革舉措，為(wèi)建築業(yè)跟上(shàng)時(shí$≠ε)代脈搏指明(míng)了(le)方向；提出“打造‘中國(guó)建造’品牌”​≥₽ε要(yào)求，對(duì)建築業(yè)作ε"™(zuò)為(wèi)我國(guó)現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ≥§♥)系重要(yào)組成部分(fēn)的(de)地(dì)位予以明←←¥(míng)确，使“中國(guó)建造”與“中國(g§ uó)制(zhì)造”并列，為(wèi)<♦建築業(yè)向産業(yè)現(xiàn€φ)代化(huà)轉型提供了(le)重要(yào)理(lǐ ✔)論基礎。

為(wèi)貫徹落實《意見(jiàn)》精神，♥λ改變路(lù)徑依賴嚴重、積弊凸顯、供給結構的(de)變化(h₩✘∞♣uà)不(bù)能(néng)适應需求結構的(de)變化(h​♠β✔uà)等狀況，住房(fáng)和(hé)城(chéng)∏®€鄉(xiāng)建設系統以供給側結構性改革為(wèi)主®×δΩ線，以改革創新為(wèi)根本動力，深入推進“放(fàng)管服”改革• ，一(yī)系列政策措施持續落地(dì)，力度空(kōng)前、措施到(dà×‌o)位，行(xíng)業(yè)轉型升級成效顯著、∑δ 建築産業(yè)化(huà)進程加快(kuài)，高(gāo)質量發÷'展圖景清晰可(kě)見(jiàn)。

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(​→♣<xiāng)建設部部長(cháng)王蒙徽在《人(rén)民(mδ✔εín)日(rì)報(bào)》發表署名文(wén)章(zhān€π>→g)指出，“十三五”時(shí)期，“中國(guó)建造”譜寫新篇章(zβ←γhāng)。這(zhè)五年(nián)，加快(kuài)推進建築産業(₽​✔yè)轉型升級，建築業(yè)發展質量和(hé)效益全面提升；這(zhè)₹&♠五年(nián)，建築業(yè)支柱産業(yè)地(dì)位和(‌&←hé)作(zuò)用(yòng)不(bù)斷增¶∏強，建造方式加快(kuài)轉型，工(gōng)程∏≥β設計(jì)建造水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)，建築業(♣¶yè)企業(yè)實力不(bù)斷增強，建築©¥✘業(yè)“走出去(qù)”步伐加快(kuài)。

“十三五”末期，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建 α§設部聯合多(duō)部門(mén)印發《關于推動智能(néng)建造₹Ω與建築工(gōng)業(yè)化(huà)協同發展的(de)指導意見(j​>λ×iàn)》《關于加快(kuài)新型建築工(gōng)業 ™€₹(yè)化(huà)發展的(de)若幹意見(ji↕≤àn)》提出，大(dà)力發展建築工(gōng)業(yè)化(h ​≤Ωuà)，推動城(chéng)鄉(xiāng)建設綠✔"♥♥(lǜ)色發展和(hé)高(gāo)質量發展，為(wèiφ♦)“十四五”開(kāi)好(hǎo)局打下(xià)堅實基礎。

建築業(yè)是(shì)古老(lǎo)的(de)行(xíng)業(π÷•¶yè)，也(yě)是(shì)年(nián)輕的(de)行(xíngπ✔ ∑)業(yè)，總在與時(shí)俱進、創≤≈ ≈新變化(huà)。與新技(jì)術(shù)的(de)融合，在重塑行(x™¥íng)業(yè)發展生(shēng)态的(de)同時(shí)帶來(lái)∑•γ無限可(kě)能(néng)性，建築業(yè)将更好(hǎ‍ ‌o)地(dì)融入和(hé)服務國(guó)家(ji≤₩✘ā)戰略，再立新功。

習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，中國(guó≠∑α♥)共産黨立志(zhì)于中華民(mín)族σ¥千秋偉業(yè)，百年(nián)恰是(shì)風(fēn ≤>g)華正茂。有(yǒu)永遠(yuǎn)年(nián)輕的(de)黨的(de£γ¶★)引領、有(yǒu)不(bù)懼變革砥砺​ ≤創新的(de)勇氣活力、有(yǒu)5000餘萬建築人(rén)的 ↓ ®(de)不(bù)懈奮進，未來(lái)，建築業(yè)高(gā><o)質量發展之路(lù)将越走越寬廣，我國(guó)由“建築大↑♦∑(dà)國(guó)”向“建築強國(guó)”跨越的(d₹♦♥e)步伐也(yě)必将更加堅定有(yǒu ₽∞§)力。

本文(wén)摘自(zì)中國(guó)建設新聞網