日(rì)前，我省出台《關于持續推進建築業(yè)≠±γ發展的(de)十二條意見(jiàn)》，聚焦當前影(yǐng)響全省★♠♣±建築業(yè)發展的(de)突出問(wèn)題——

深化(huà)“放(fàng)管服”改革，促進←÷∑行(xíng)業(yè)健康發展

機(jī)械轟鳴，工(gōng)程車(chē)‌§•≈輛(liàng)往來(lái)穿梭。4月(yuβ≥±≤è)20日(rì)，中建五局安徽公司中科(kē)大(dà) §© 高(gāo)新園區(qū)工(gōng)地(dì)上(shàng)，一(β δyī)片繁忙。

火(huǒ)熱(rè)生(shēng)産的(de)背後，是(shì)我省不>$®(bù)斷發展的(de)建築業(yè)。“十三五”以來(<Ωlái)，我省建築業(yè)支柱産業(yè)作(zu↓'§ò)用(yòng)不(bù)斷增強，建築業(yè)增加值‍π♦×占全省GDP的(de)比重達到(dào)10%，帶動近(j÷←↓ìn)200萬人(rén)就(jiù)業₩→<(yè)；施工(gōng)總承包特級資質建築企業(yè)達到(dào)<≥ ←31家(jiā)，比2015年(nián)末增加25家(jσ‌±₽iā)，總量位居全國(guó)第七。“今年(nián)1月(yuè×∞)至3月(yuè)，全省建築業(yè)完成λΩ​★總産值1749億元，同比增長(cháng)39.‍÷4%；新增施工(gōng)總承包一(yī)級↔©♠資質建築業(yè)企業(yè)20家(jiā)。”省住房(fángσ∞₩)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳有(yǒu)關✘σ≤負責人(rén)說(shuō)。

建築業(yè)既是(shì)重要(yào)基礎性産業(yè)，又(yòu)是(<'ε‌shì)重要(yào)支柱性産業(yè)，在經♣≥濟社會(huì)發展中具有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用δφδγ(yòng)。但(dàn)業(yè)內(nèi)人≈<¶β(rén)士坦言，建築業(yè)快(kuài)速發展&φ→"過程中，也(yě)暴露出總體(tǐ)資質偏低(dī)、缺乏大(dà)型龍頭企'♥¥業(yè)，建築企業(yè)融資能(néng)力不(bù)強，産業(yè≥‍ α)現(xiàn)代化(huà)程度不(bù)高(gāo)等諸多(duō)∏§問(wèn)題。針對(duì)這(zhè)些(xiē)問↑'(wèn)題，日(rì)前，我省出台《關于持續推進建築業(yè)發展✘‍©的(de)十二條意見(jiàn)》，聚焦當前影(yǐ​ ¥ng)響全省建築業(yè)發展的(de)突出問(w☆↔èn)題，加快(kuài)補短(duǎn)±÷闆、強弱項，進一(yī)步促進建築業(yè)高(gāo)質量發展☆★ 。

在建築市(shì)場(chǎng)交易日(↕δrì)趨活躍的(de)同時(shí)，圍标串标、轉包挂靠、違法♠↕₹分(fēn)包等問(wèn)題亟待解決。《意見(jiàn)》明(mín₽" ♥g)确，在政府投資項目中率先推行(xíng)評定分(fēn)離(∑↕•&lí)，由招标人(rén)在評标委員(yuá™ ±βn)會(huì)推薦合格中标候選人(rén)的(de)基礎上(shàng)，按 §π照(zhào)科(kē)學、規範、透明(míng)原則, &↑自(zì)主确定中标人(rén),定标方法應在招标文(wén)件(j↓₽∏↕iàn)中載明(míng)。采購(gòu)限額↔©•≠标準以上(shàng)，400萬元以下(xià)的(de)政府采購(gòu)工£ "(gōng)程項目，适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提$∞∞§供的(de)，應當專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gò​¶→®u)。适時(shí)調整公布房(fáng<♥&)屋建築、軌道(dào)交通(tōng)、市<δ±÷(shì)政基礎設施等工(gōng)程投标異常低(dī)價參照(≤¥≥zhào)标準，堅決杜絕低(dī)價搶标，嚴厲打擊圍标串标↔λ∑等不(bù)法行(xíng)為(wèi)。

“作(zuò)為(wèi)主管部門(mén)，我們要(yào)求優化(huà)↕'資質審批管理(lǐ)。”省住房(fáng)和(λ±€hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳有(yǒu)關負↑↓×責人(rén)表示，将選擇部分(fēn)省級權♦₽≠限內(nèi)的(de)建築工(gōng)程、<×市(shì)政工(gōng)程、公路(lù)工(gōng)程、港口與>λ航道(dào)工(gōng)程施工(gōng)總承包φ≠φ資質和(hé)部分(fēn)專業(yè)承包資質開(kāi)↓α‍展審批告知(zhī)承諾制(zhì)試點。鼓勵省內(nèi)綜合資質（特級資€ €®質）建築業(yè)企業(yè)與國(guó)資國(guó)企進行(xíng)γ✔合作(zuò)，成立混合所有(yǒu)制(zhì)建築業(yè)企業(yè♣± )或進行(xíng)股權改革，依申請(qǐng)賦予'♣✘省級權限內(nèi)施工(gōng)總承包和(hé)相(xiàng)應的(de§δ×☆)專業(yè)承包資質。對(duì)地(dì)方就(jiùα©)業(yè)和(hé)經濟發展貢獻大(dà)、綜合實力較強、具有(yǒu)良好× "÷(hǎo)信用(yòng)的(de)“走出去♣☆≈↑(qù)”企業(yè)，在資質申報(bào)中給予支持。

“真金(jīn)白(bái)銀(yín)”降成♠∞₩ 本，支持企業(yè)做(zuò)大(dà)做(zuò)強

近(jìn)日(rì)，記者在走訪中發現(xi↕σ‌àn)，不(bù)少(shǎo)建築企業∏π₩→(yè)負責人(rén)表示，建築行(xíng)業(yè)資金(jīn)投入↑✔©大(dà)、生(shēng)産周期長(cháng)，企業(yè)容易面臨資金₹붱(jīn)不(bù)足或者資金(jīn)鏈斷₹¥裂的(de)問(wèn)題。

為(wèi)緩解資金(jīn)周轉急需，我省明(míng)确對(duì)管理(≈₹©πlǐ)規範、信用(yòng)良好(hǎo)但(₽®↑♠dàn)暫時(shí)有(yǒu)困難的∑§∑(de)建築業(yè)企業(yè)不(bù)得(de‍σ‌)盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。“我們将抓好(hǎo)支小(xiǎo)再貸σ<款、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)金(jīn)融γ≠↓債券等相(xiàng)關政策落實。鼓勵引導金(jīn)融∏Ωβ‌機(jī)構對(duì)風(fēng)險© α可(kě)控、經營穩健的(de)建築業(yè)企業(yè)‌奧開(kāi)展免擔保、免抵押的(de)信用(yòng)貸款業(≥γyè)務。”人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)合肥中心↑↔支行(xíng)有(yǒu)關負責人(ré∞"£n)表示，同時(shí)，将引導金(jīn)融機(jī)構積極落實無還☆÷(hái)本續貸政策，推動建築業(yè)企業(y×πΩφè)與金(jīn)融機(jī)構深度合作(zuò)，鼓勵建立建≈'™φ築業(yè)供應鏈金(jīn)融平台，降低(dī)建築業(yè)企業(y"↔‌λè)融資成本。

讓建築業(yè)企業(yè)“輕裝上(shàng)陣”，就(jiù)要(yào↓✔♠ )切實減輕企業(yè)負擔。《意見(jiàn)》明(míng)确，÷÷γ₩要(yào)嚴格落實國(guó)家(jiā)各項減稅降費(≤©εfèi)政策，建築業(yè)企業(yè)從(cóng)縣級以上(shàngγ×♥)各級人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)及其他(tā)部門(mén♦≈)取得(de)的(de)應計(jì)入收入總額的(de)财政性資金(jīλ≈n)，符合稅法規定條件(jiàn)的(de)，可(kě&δ)以作(zuò)為(wèi)不(bù)征稅收入，在計(jì)算(suàn)應納∞™≈稅所得(de)額時(shí)從(cóng)收入總額中減除。堅決取<©消和(hé)查處各類違規手續費(fèi)，不(bù)↕↑$$得(de)向建築業(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yèλ♣)收取貸款承諾費(fèi)、資金(jīn)♥♠£✘管理(lǐ)費(fèi)（銀(yín)團貸款除外(wài₽<♥)），嚴格限制(zhì)向建築業(yè)中₩γ∑♣小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)收取财務顧問(wèn)₹γ≥費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用(yòng↔≤‌✔)，減少(shǎo)融資過程中的(de)附加費(fèi)用(• ←®yòng)，降低(dī)融資成本。對(duì)建築業(yè)企業(yè)引進♦→  的(de)各類急需人(rén)才，實際發生ε&(shēng)的(de)租房(fáng)補貼©‌、安家(jiā)費(fèi)以及科(kē)研啓動經費(fèi)等費(fèi¥'↑₩)用(yòng)應按稅法規定的(de)對(duì∏©‍)應項目分(fēn)别計(jì)算(suàn)稅前扣除。

前不(bù)久，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(Ω≈φxiāng)建設部發布2020年(nián)度全國(guó)綠(lǜ)∑×♥色建築創新獎獲獎名單，我省2個(gè)項目獲獎。“我們将鼓勵建¥±$設方對(duì)承建獲得(de)市(shì)級以上(shà₩δ±₽ng)優質工(gōng)程獎的(de)建ε∑®∏築業(yè)企業(yè)，給予适當獎勵。調整建設₽•★€工(gōng)程造價費(fèi)用(yòng)構成，≤₹‍增列優質優價費(fèi)計(jì)入工(gōnδ≥φg)程造價。根據招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求在施工(gōng&β)合同中對(duì)工(gōng)程質量安全進行γε(xíng)約定，對(duì)獲得(de)國(Ω±∑guó)家(jiā)級、省級和(hé)市(shì)級優質工(g☆βōng)程獎項的(de)，分(fēn)别按照(↕<zhào)不(bù)低(dī)于1.5%、1.0%和(hé)0.8%的&&ε(de)标準計(jì)取優質優價費(fèi)用(yòng)，用(yòng÷ )于工(gōng)程創優。”省住房(fáng)和(hé✘¶>←)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳有(yǒu)關負責人(₹™§rén)說(shuō)。

瞄準行(xíng)業(yè)發展，培育智≠★'能(néng)産業(yè)人(rén)才

建築行(xíng)業(yè)的(de)轉型發展，離× ≈(lí)不(bù)開(kāi)人(rén)才的(de)支撐。

《意見(jiàn)》指出，鼓勵建築業(yè)企業(yè)培育自(zì)有≤♦(yǒu)産業(yè)工(gōng)人(rén)，使用(yòng)專‍→‌業(yè)作(zuò)業(yè)企業(yè)，構建新型建築業(yè)用(yò•∞₽≥ng)工(gōng)體(tǐ)系。鼓勵企業(yè)組織開(€λ§kāi)展新錄用(yòng)人(rén)員(yuán)崗前技ε®≥(jì)能(néng)培訓、職工(gōng✔σ™λ)轉崗轉業(yè)培訓、職工(gōng)崗位技>¥(jì)能(néng)提升培訓，政府按規定給予支持。符合條件(jiàn)的(∑↕de)職工(gōng)取得(de)初、中、高(gāo)級職業(yè)資格證書(≥€'∏shū)或職業(yè)技(jì)能(néng)等級↓₩π證書(shū)的(de)，可(kě)全額申領失業(yè)保險技(jì)能(né₩¥ng)提升補貼。鼓勵骨幹企業(yè)和(hé)科(k£₽×ē)研單位依托智能(néng)建造重大(dà)科(kē)研項目和₩π•§(hé)示範應用(yòng)工(gōng)程，培養一(yī)批智能(n≈"éng)建造領軍人(rén)物(wù)、專業(yè)技(jì)術λ↓φ(shù)人(rén)員(yuán)、經營管理(lǐ"α)人(rén)員(yuán)和(hé)産業(yè)工(gōnγ>g)人(rén)隊伍。鼓勵企業(yè)和(hé)高(gāo§↕)等院校(xiào)深化(huà)合作(zuò)，為(wèi)智能(nγ☆≥↔éng)建造發展提供人(rén)才後備保障。 ±

如(rú)何讓建築業(yè)更好(hǎo)發展，新技(jì)術(sh☆λù)的(de)推廣和(hé)運用(yòng)也(y←ε₹ ě)是(shì)重要(yào)發展方向。去(qù)年(ni>‌£án)10月(yuè)，合肥市(shì)長(cháng)豐縣吳山( ✔↔☆shān)鎮官府社區(qū)村(cūn)民(mín)陳衛先搬進了(le÷<)全裝修成品交付的(de)新房(fáng)子(™©γ↔zǐ)。“從(cóng)外(wài)觀看(kàn)來(lái)✔‍★，我家(jiā)和(hé)一(yī)般建築區(qū)别不(bù)大(d♠✔×αà)，但(dàn)住了(le)一(yī)段時(shí)間(jiā  λ×n)，我發現(xiàn)相(xiàng)比以前的(de)‘老(ε★ ∑lǎo)式平房(fáng)’，裝配式建築房(fáng)隔音(™÷ε®yīn)效果好(hǎo)，牆體(tǐ)沒有(↔↑≤yǒu)以往的(de)厚，但(dàn)冬天保暖性不(bù)錯(cuò)，住¶&×✘著(zhe)也(yě)舒服，綠(lǜ)色科(k♦ ē)技(jì)帶來(lái)的(de)體(tǐ)' 驗感确實不(bù)一(yī)樣。”陳衛先說(shuō)。

官府社區(qū)綠(lǜ)色鋼結構裝配式建築施工(gō∑ ng)方、合肥國(guó)瑞集成建築科(kē)技(jì)有(yǒu)限公司董事₹>₹€(shì)長(cháng)仇多(duō)宏介紹，傳統施工(gōng)将♠σ鋼筋、混凝土(tǔ)等建築材料運至施工(gōng)現(xiàn)場(c>♦×¥hǎng)進行(xíng)澆築，牆面用(yòng)×™♥磚頭一(yī)塊一(yī)塊砌築而成，而“裝配式”建築建設過程就 ¥‍(jiù)像造汽車(chē)，把梁、柱、牆闆、陽台、樓梯等部件(jiàn ♣)在工(gōng)廠(chǎng)裡(lǐ)預先生(shēng)産好★±↔δ(hǎo)，到(dào)工(gōng)地(dì)後組合、連接λ↕↔∑、安裝即可(kě)。

“鼓勵做(zuò)強特色産業(yè)，加快(kuài)發展 •一(yī)批鋼結構、古建築、防腐保溫等具有(y✘∞δǒu)傳統特色及國(guó)內(nèi)領先施工(gōng)工(gōng) £™藝技(jì)術(shù)的(de)專業(yè)©≥γ©企業(yè)。”省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建♥'設廳有(yǒu)關負責人(rén)表示，同時(shí)，支持建↕φ築業(yè)企業(yè)組建國(guó)家(jiā)級ε×₩₹、省級工(gōng)程研究中心，重點實驗室和(®©↓±hé)企業(yè)技(jì)術(shù)中心等研發平♦♣÷台；對(duì)符合“三重一(yī)創”政策标→€準的(de)創建創新平台、科(kē)技(jì)研§♠≠ 發活動,依規予以獎勵。鼓勵市(shì)、縣将建築業(y¶∏è)科(kē)技(jì)發展列入科(kē)學技(jì)術(shù)發展規" ✘©劃，支持建築業(yè)企業(yè)加大(dà)科(kē)研經費(fèi)投入，♦♣ ∏促進建築業(yè)創新發展。

本文(wén)摘自(zì)安徽日(rì)報(bào)