為(wèi)貫徹黨中央關于碳達峰碳中和(hé)的¶↑δ§(de)重大(dà)決策，落實《國(guó)務院辦公廳關于促進建築Ωα業(yè)持續健康發展的(de)意見(jiàn)》（國(gu§'ó)辦發〔2017〕19号）、《國(guó)務院辦公廳轉發住房(fáng)城$₩(chéng)鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體(tǐ)系提升建築工(gπ™ōng)程品質指導意見(jiàn)的(de)通(tōng)知™​₩(zhī)》（國(guó)辦函〔2019〕92号）要(yào)求，♣↕推動建築業(yè)高(gāo)質量發展，推進綠(lǜ)色建造工(gōn©∏g)作(zuò)，2021年(nián)3月(yuè)16←€日(rì)，住房(fáng)和(hé)城(chén♣→≠g)鄉(xiāng)建設部辦公廳發布了(le)《綠(lǜ)色建造技(jì)術(♥≤π​shù)導則（試行(xíng)）》（以下(xià) ✘$簡稱《導則》），明(míng)确了(le)綠≈≤(lǜ)色建造的(de)總體(tǐ)要(yào)求、主要(♦§★&yào)目标和(hé)技(jì)術(shù)措施，是(shì)當前和"≠(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期指導綠(lǜα"βφ)色建造工(gōng)作(zuò)、推進建築業(yè)轉型升級和(hé)>↓ 城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發✔λα©展的(de)重要(yào)文(wén)件(jiàn)。部工(gε≠ōng)程質量安全監管司相(xiàng)關負責人©φ≥(rén)對(duì)《導則》內(nèi)容進行(xínβ÷​αg)了(le)解讀(dú)。

問(wèn)：《導則》出台的(de)背景‌∞≥？

答(dá)：習(xí)近(jìn)平總書← Ω(shū)記指出，中國(guó)制(zhì)造、中國φ™(guó)創造、中國(guó)建造共同發力，繼續改變著☆•(zhe)中國(guó)的(de)面貌。建& 築業(yè)是(shì)國(guó)民(mín)經濟 •₽的(de)支柱産業(yè)，為(wèi)∑₩≠£我國(guó)經濟社會(huì)發展和(hé)民(mín)生(shēng)≈§∞改善作(zuò)出了(le)重要(yào)‌✘貢獻。但(dàn)同時(shí)，建築業ε→α‌(yè)仍然存在資源消耗大(dà)、污染排放(fàng)高∞'↓(gāo)、建造方式粗放(fàng)等問(wèn)題，與“創新、®♣協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)、共享”的(de)新發展理(l$↑ǐ)念要(yào)求還(hái)存在一(yī)定差距。在2↑×σΩ020年(nián)聯合國(guó)大(dà)會(huì)上(shàng)，中Ω"₹國(guó)承諾力争在2030年(nián)♦™•≥前實現(xiàn)碳達峰，2060年(nián)前實現(xiàn)碳中和≠®∑(hé)。建築業(yè)面臨的(de)轉型發展任€φ務十分(fēn)艱巨。

為(wèi)推動建築業(yè)轉型升級和(hé)綠(lǜ)色發展，201≥  9年(nián)，王蒙徽部長(cháng)主持編寫了(le)“緻力于綠φ>₽(lǜ)色發展的(de)城(chéng)鄉(xiāngεβα→)建設”系列教材中的(de)《綠(lǜ)色建造與轉型發展》♣β教材，系統地(dì)提出了(le)綠(lǜ)色建造的(de)概念、☆±©β發展目标和(hé)實施路(lù)徑。2020年(nián)，住房(fán✘∏←g)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng§§¶$)建設部印發《關于開(kāi)展綠(lǜ)色建造試點工(gōng)作(z£±uò)的(de)函》，在湖(hú)南(nánε•)省、廣東(dōng)省深圳市(shì)、江蘇省常州市(shì)3個(gèε₽♠ε)地(dì)區(qū)開(kāi)展綠(lǜ)色建造試點，探索可(kě)複®"☆制(zhì)推廣的(de)綠(lǜ)色建造技(jì)術(s™≈hù)體(tǐ)系、管理(lǐ)體(tǐ)系、實施體(tǐ)系以及量化(hu♣×π à)考核評價體(tǐ)系，為(wèi)全國(guó)其他(tā)地(dì)區(∑∞‌qū)推行(xíng)綠(lǜ)色建造創造經驗。

進一(yī)步規範和(hé)指導綠(lǜ)色建造試點工(gōng)作(zuò)‍≤σ，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉 ✘(xiāng)建設部在深入調查研究的(de♠σ)基礎上(shàng)，組織編制(zhì)《導則》，提出綠(lǜ)色✘' ↔建造全過程關鍵技(jì)術(shù)要(yào)↔×× 點，引導綠(lǜ)色建造技(jì)術(shù)方向。

問(wèn)：綠(lǜ)色建造的(de)內(nèi)涵和(hé)主要(yào)♠  Ω特征是(shì)什(shén)麽？

答(dá)：綠(lǜ)色建造是(shì)按照εσ∞®(zhào)綠(lǜ)色發展的(de)要(yào)求☆←✔✔，通(tōng)過科(kē)學管理(lǐ"≠')和(hé)技(jì)術(shù)創新，采用(yòng)有(✘'★yǒu)利于節約資源、保護環境、減少(shǎo)排放σ€(fàng)、提高(gāo)效率、保障品質的(d$​e)建造方式，實現(xiàn)人(rén)與自(zì)然和(hé) ‌↔Ω諧共生(shēng)的(de)工(gōng)程建造活動。

綠(lǜ)色建造統籌考慮建築工(gōng)™€₹程質量、安全、效率、環保、生(shēng)态等要(yào)素，堅持因地∑∏(dì)制(zhì)宜，堅持策劃、設計(jì)★÷✔↓、施工(gōng)、交付全過程一(yī)體(tǐ)化(huà)協同，強調建∏ ∞↑造活動的(de)綠(lǜ)色化(huà)✘§、工(gōng)業(yè)化(huà)、信息化(huà)、集★<→約化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)的(de)屬性特征。 ≈&<

問(wèn)：《導則》的(de)主要(yào)內↕® (nèi)容包括什(shén)麽？

答(dá)：《導則》分(fēn)為(wèi)總則 ‌、術(shù)語、基本規定、綠(lǜ)色策劃、綠(lǜ)色設計(jì)、<♥‍綠(lǜ)色施工(gōng)和(hé)綠(lǜ)色交付共7章(zhā$¥"ng)。“綠(lǜ)色策劃”章(zhāng)節明(•Ωmíng)确策劃階段需要(yào)開(kāi∞♥)展的(de)工(gōng)作(zuò)內(nèi)容，包α♣Ω↑括綠(lǜ)色化(huà)、工(gōng)業(yè)化(huà)✘™‌、信息化(huà)的(de)實施路(lù'↓Ω↔)徑和(hé)相(xiàng)關指标、明(míng"€&∞)确各方職責等。“綠(lǜ)色設計(jì)”章(zhāng)節規定了(le♣γ)推進建築、結構、機(jī)電(diàn)、裝修集成設計(jì)，探索設計(jφ♥©ì)、生(shēng)産、采購(gòu)↕ 、施工(gōng)協同設計(jì)，引導裝配式建築标準化(hu≥₩€✔à)設計(jì)等要(yào)求。“綠(lǜ)色施工(gōng)”章(z&‌hāng)節提出施工(gōng)階段的(de)優化∑€(huà)設計(jì)、資源節約、減少(shǎ​≠↑×o)排放(fàng)、智能(néng)技(jì)術(shπ✘✘↓ù)應用(yòng)等技(jì)術(sh¶ ù)要(yào)求。“綠(lǜ)色交付”₩₽​章(zhāng)節強調綜合性能(néng)調适，明(míng)确綠(l≈γ÷ ǜ)色建造效果評估的(de)主要(yào)內(nèΩ↔≥₽i)容和(hé)評估機(jī)制(zhì)®σ∞，提出數(shù)字化(huà)交付要(yào)求。

問(wèn)：綠(lǜ)色建造的(de)主要(yε'↑≈ào)技(jì)術(shù)要(yào)求是(shì)什(shénδ™π‌)麽？

答(dá)：一(yī)是(shì)采用(yòng)系統化(huà)集成設"₹計(jì)、精益化(huà)生(shēng)δ¶​ 産施工(gōng)、一(yī)體(tǐ)化(huà)裝修的(de)方式，加強 £ ♥新技(jì)術(shù)推廣應用(yòng)，整體(tǐ₹÷)提升建造方式工(gōng)業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。

二是(shì)結合實際需求，有(yǒu)效采用≠β©(yòng)BIM、物(wù)聯網、大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(↑±suàn)、移動通(tōng)信、區(qū)∑✔塊鏈、人(rén)工(gōng)智能(néng)、機(jī)器(qì&​)人(rén)等相(xiàng)關技(jì)術(shù)，整體(tǐ)提升建造λ÷手段信息化(huà)水(shuǐ)平。

三是(shì)采用(yòng)工(gōng)程總承包、全過程工(™₽™±gōng)程咨詢等組織管理(lǐ)方式，促進設計(jì)、生(shēng)'±φ産、施工(gōng)深度協同，整體(tǐ)提升建造管理(lǐ)集約化(huà∞∑↔)水(shuǐ)平。

四是(shì)加強設計(jì)、生(shēng)産、施工(gōng)、≥φ"✔運營全産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊企業↓♦♥(yè)間(jiān)的(de)溝通(tōn€↔g)合作(zuò)，強化(huà)專業(yè)分(fēn&↓)工(gōng)和(hé)社會(huì)協作(zuò)，優化(✔↑ε'huà)資源配置，構建綠(lǜ)色建造産γ♠'業(yè)鏈，整體(tǐ)提升建造過程産業(yè)化(huà)水(s∏♣​huǐ)平。

問(wèn)：針對(duì)碳減排，《導則》作(zuò)出了(le)哪些(x≥♥iē)規定？

答(dá)：一(yī)是(shì)規定優先×✔ 選用(yòng)高(gāo)強、高(gāo)性能(néng)、高(gāo)耐久¶≤、耐腐蝕、抗老(lǎo)化(huà)材料，延長(chán★'¥g)建築使用(yòng)壽命，降低(dī)部件(jiàn)更換頻(pín)次δε，從(cóng)長(cháng)遠(yu↓₽ǎn)角度降低(dī)原材料消耗，實現(xiàn)源頭減排。

二是(shì)規定應建立涵蓋設計(jì)、生(sh∞™"ēng)産、施工(gōng)等不(bù)同階段的(de)協同設©÷↕計(jì)機(jī)制(zhì)，按照(zhào)标準化(huà)、模塊化₩ ★(huà)原則對(duì)空(kōng)間(jiān)、構件(jiàn)和≥∑(hé)部品進行(xíng)協同深化(huà)設計(jì•≤≤)。通(tōng)過生(shēng)産、施工(gōng)各方的(<•¥de)前置參與，避免設計(jì)中的(de)錯(cuò)漏碰'↓✘•缺，提高(gāo)部品部件(jiàn)适配性，提高(✔>∏gāo)工(gōng)程易造性，減少(s"  hǎo)返工(gōng)浪費(fèi)。

三是(shì)規定應充分(fēn)考慮施工(gōng)臨時(Ω★♣αshí)設施與永久性設施的(de)結合利用♣©&>(yòng)，實現(xiàn)“永臨”結合，減少(shǎo)≥$δ♠重複建設；應采用(yòng)适用(yòng)的(de)安裝工(gōng)法，制♣≤<∞(zhì)定合理(lǐ)的(de)安裝工(gōn≈♦g)序，減少(shǎo)現(xiàn)場(chǎng)®‌支模和(hé)腳手架搭建；應積極推廣材料工(gōngφ¶$±)廠(chǎng)化(huà)加工(gōng)，實現(xiàn♦↔)精準下(xià)料、精細管理(lǐ)，降低(dī)建築材料損耗率；應監控重€←點能(néng)耗設備的(de)耗能(néng)；應>γ加強施工(gōng)設備的(de)進場(chǎng)、安裝、使‍±用(yòng)、維護保養、拆除及退場(chǎng)管理(lǐ)，減少(φ‌shǎo)過程中資源消耗。

問(wèn)：《導則》對(duì)推進綠(lǜ)色建造工(gōng)作©←(zuò)将發揮哪些(xiē)重要(yào)作(zuò)用(yònβγ↓✘g)？

答(dá)：一(yī)是(shì)為(wèi)開(kāi)展綠(lǜ)色建造試₹♠點工(gōng)作(zuò)提供指導。《導則》用(yòng)于指導湖(∏♠hú)南(nán)省、廣東(dōng)省深圳市(Ω•♠shì)、江蘇省常州市(shì)試點地(dì)區(qū)開(kā&&✘®i)展試點工(gōng)作(zuò)，盡快(kuài)打造綠(lǜ)色建<γ造應用(yòng)場(chǎng)景，形成系統解決方案，并及時(shí★"​©)總結階段性經驗。

二是(shì)為(wèi)全國(guó)推行(xíng)綠(lǜ)色建造提±↔γ​供依據。經過試點工(gōng)作(zuò)的(de)驗證和(hé)完↑≠±善，《導則》可(kě)以對(duì)全國(guó)範圍內(nèi)推廣綠('☆lǜ)色建造進行(xíng)有(yǒu)♣♥效引導和(hé)規範，有(yǒu)利于解決建造活動資源消耗大(dà)、污染排放Ω∞""(fàng)高(gāo)、品質與效率低(dī)等問(wèn)題，為(wèi)我←™✘國(guó)進一(yī)步形成完善的(de)綠(Ω↑lǜ)色建造實施體(tǐ)系提供有(yǒu)力支撐。

三是(shì)為(wèi)落實國(guó)家(‍★±‍jiā)碳達峰碳中和(hé)戰略提供支撐。通(tōng)過《導則》↑₩的(de)引導，把綠(lǜ)色發展理(lǐ)念融入工(g↓✔εδōng)程建造的(de)全要(yào)素、™✘全過程，全面提升建築業(yè)綠(lǜ)₹←色低(dī)碳發展水(shuǐ)平，推動建築業(yè)全面落實國(gu™ δ ó)家(jiā)碳達峰碳中和(hé)重大(±¥dà)決策，為(wèi)建設美(měi)麗(lì)中國(guó)、共建✔"美(měi)麗(lì)世界作(zuò)出積極貢獻。

問(wèn)：各地(dì)應如(rú)何做(zuò)好(hǎo)綠←☆(lǜ)色建造相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)？

答(dá)：一(yī)是(shì)完善工(gōng)作(zuò)☆γ機(jī)制(zhì)。明(míng)确責任部門(mé™<n)，确定工(gōng)作(zuò)目标，建立健全工(gōng)作(α<£↔zuò)機(jī)制(zhì)，加強綠(lǜ¶×≈₹)色建造頂層設計(jì)，将綠(lǜ)色建造納入本≈‌®地(dì)綠(lǜ)色發展和(hé)生(shēng)态文(>δ±σwén)明(míng)建設體(tǐ)系。從(cóng)本β♥地(dì)實際出發，以問(wèn)題和(hé)需求為(wèi)導向，₩✔←™建立具有(yǒu)區(qū)域代表性的(d↕↓e)綠(lǜ)色建造技(jì)術(shù)體(tǐ)系、管理(lǐ) ♠π≥機(jī)制(zhì)和(hé)政策體(tǐ)系。

二是(shì)加強政策支持。要(yào)堅持£​≤問(wèn)題導向、目标導向、結果導向，在項目審批、資金(jīnΩ​©)扶持、人(rén)才培養等方面，加大(dà)政策☆‍支持力度。同時(shí)，在目前已實施政策與措施的(de)基礎上(shàα₹♥ng)加強創新與集成，增強綠(lǜ)色建造推進政策與措施的(de)針對✘​ (duì)性、協同性、系統性。

三是(shì)加強宣傳引導。要(yào)積極宣傳推廣綠(lǜ)色建造試點₹∑↔的(de)成熟經驗和(hé)典型做(zuò)★ €↕法，積極開(kāi)展政策宣傳貫徹、技(jì)術(s §ε&hù)指導、交流合作(zuò)、成果推廣，并加強國(λ<guó)際交流合作(zuò)，增強全社會(huì)綠(lǜ)色發展意識☆​≈，營造政府有(yǒu)效引導、企業(yè)自(zì)覺執行(xδ> ‍íng)和(hé)公衆積極參與的(de)良好α♣(hǎo)氛圍。

摘自(zì) 《中國(guó)建設報(b♦€₹ào)》