各省、自(zì)治區(qū)住房(fáng)和(hé)城(cδ≥héng)鄉(xiāng)建設廳，直轄市(shì)住房(fáng)✔€÷和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設（≠€管）委，北(běi)京市(shì)規劃和(hé)自(zì)然資 ​☆源委，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團住★<α房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建∑∑∑設局：

  現(xiàn)将《住房'≥(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiā≤÷ng)建設部工(gōng)程質量安全監管司2020年(nián)工(g→ ōng)作(zuò)要(yào)點》印發給你(nǐ)們。請(qǐng)結合本地≠®δ(dì)區(qū)、本部門(mén)的(de)實際情況，安排∏¥好(hǎo)今年(nián)的(de)工(gōng) ×程質量安全監管工(gōng)作(zuò)×​©。

  附件(jiàn)：住房(fáng)和(hé)城(♦‍chéng)鄉(xiāng)建設部工(gōng)程質量安全監管司2020年(n♠©ián)工(gōng)作(zuò)要(yào)點

      &em≈↕↓‍sp;       ₹↕   &em♥♦sp;     &emsΩ' ≥p;   中↔™華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)住房(fáng)和(♥₹≈"hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部工(gōng)程質量安全監管ε↑∞司

     &e•>§msp;   &e₽"∑€msp;     &emsp< ✔;      ★∏φ∑      &♦♦βemsp;   &em↓≈¥±sp; 2020年(nián)‍★4月(yuè)8日(rì)

  （此件(jiàn)主動公開(k€​" āi)）

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部工(gōng)≠✔♠∞程質量安全監管司2020年(nián)工(gōng)作(zuò)要(y♥♦"αào)點

  2020年(niá≤∞n)，工(gōng)程質量安全監管工(gōng)作(zuò)"♥∞以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)★♣↕←特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導∑≈，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四&> ×中全會(huì)精神，深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記對γ→(duì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(x ∏iāng)建設工(gōng)作(zuò)的 €(de)重要(yào)指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務↑¶→±院重大(dà)決策部署，按照(zhào)全國(guó)住房(♣♦✔•fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設工(gōn±∑>"g)作(zuò)會(huì)議(yì)部署‍®，以建築工(gōng)程品質提升為(wèi)主線，以建築施工(g€¥ōng)安全為(wèi)底線，以技(jì)×$Ω術(shù)進步為(wèi)支撐，統籌做(zuò)好(hǎo)γ≈φ疫情防控和(hé)工(gōng)程質量安全監管工(gōng)作(zuò)，™∏≈持續完善工(gōng)程質量安全保障體(tǐ)系，推進工(♠ ∑gōng)程質量安全治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng∏↕∞>)力現(xiàn)代化(huà)。

  一(yī)、改革完善↓®工(gōng)程質量保障體(tǐ)系，推動建築業(y‍¥§$è)高(gāo)質量發展

  （一(yī)）貫徹建π☆築工(gōng)程品質提升指導意見(jiàn)。↕∑☆深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳轉發住房(fáng)城π↑↕(chéng)鄉(xiāng)建設部關于完₩$πε善質量保障體(tǐ)系提升建築工(gōng)程品質指導意見(jiàn)≤​↕φ的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó)辦函〔2019〕↓Ω 92号）精神，指導和(hé)督促各地(dì)健全工(gφπōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，細化(huà)工(gōng)作(<∑&♦zuò)措施，突出重點任務，确保有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部署落∏≈到(dào)實處。出台落實建設單位首要(yào)₽ 質量責任的(de)規定，深入開(kāi)展<€∞✔住宅工(gōng)程質量信息公示等試點，完善工(gō∞ £φng)程質量責任體(tǐ)系，建立健全工(g" ​↔ōng)程質量社會(huì)監督機(jī)制(zhì)。

  （二）繼續推動落實工(gōng)程質量安全手冊制(&£zhì)度。加大(dà)培訓和(hé)示範力度，繼續指導各地(dì)ελ↕♠制(zhì)定省級及企業(yè)層面手冊實施細則，推動形成國(guó)σ$$家(jiā)、省級和(hé)企業(yè)三級手冊體(tǐ)系。 <∏♣深入推進手冊貫徹落實試點，抓好(hǎo)示範引領，加強工(g πōng)程建設各環節質量管控，著(zhe)力提升Ω'現(xiàn)場(chǎng)質量管理(l ∏ ǐ)标準化(huà)和(hé)規範化(huà)水(shuǐ)'≤平。

  （三）創新完善工(gōng)程質量監©→Ωε管模式。研究制(zhì)定關于加強工(gōng)程質量監管工(gōng≤σ¥)作(zuò)的(de)意見(jiàn)， '健全省、市(shì)、縣監管體(tǐ)系，全面推行(xíng)“雙随機(<λ∑jī)、一(yī)公開(kāi)”檢查方式和(hé)“互聯網☆β→+監管”模式，著(zhe)力提升監管效能(néng)。開(kāΩ∏εi)展工(gōng)程質量評價試點，探索利用(yò×☆≠ng)第三方力量，對(duì)部分(fēn)地(dì)區(qū)實施區(✔‌×&qū)域質量評價。強化(huà)工(gōng)程質量檢測管理(lǐ<β♦)，修訂出台建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)≤₩辦法。

  （四）加大(dà♣γ)預拌混凝土(tǔ)質量監管力度。研究加強預拌混凝土(tǔ)質量管理(lǐ₹&  )的(de)措施，開(kāi)展預拌混凝土(tǔ)質量專項檢查，加大(dà)γ∏Ω↑預拌混凝土(tǔ)生(shēng)産、運輸‍♥≈β、使用(yòng)各環節違法違規行(xíng)為(w✘♦✘èi)查處力度，切實保證預拌混凝土(tǔ)質量和(hé)工(gōng)程結構安‍≥¥全。

  二、提升安全治理(lǐ)能(néng)力 ≈，防範減少(shǎo)事(shì)故發生(sh☆≠✔ēng)

  （一(yī)）深入開(↕✘kāi)展安全生(shēng)産專項整治三年(nián)£ ​ 行(xíng)動。貫徹落實全國(guó)安全生(shēn$♠₩φg)産專項整治三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃工(gōng)作(₹₹♣βzuò)部署，制(zhì)定并實施城(chéng)市(shì)§£↔§建設安全專項整治三年(nián)行(xíng)動實施方案，從(cóng)根¥≠本上(shàng)消除事(shì)故隐患。牽頭督導江蘇省建築施工§≠ ©(gōng)、城(chéng)鎮燃氣、消防安全工(gōng‍')作(zuò)。研究制(zhì)定住房(fáng)δ☆和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部2020年(nián)安全©£生(shēng)産工(gōng)作(zuò)要(yào)點。

  （二）加大(dà)安全事(shì)故處罰力度。嚴格執行≈'(xíng)《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉✘δ'(xiāng)建設部

應急管理(lǐ)部關于加強建築施工(gōng)安™✘全事(shì)故責任企業(yè)人(rén)員(yuán)處罰的(de)意見↑λ(jiàn)》，嚴格對(duì)事(shì)故責任企業(yè)及人(rén)π≤ 員(yuán)的(de)處罰。嚴格落實危險性×≠> 較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工(gō>≥×ng)程專項施工(gōng)方案編制(zhì)、審核、®←↔論證、執行(xíng)等制(zhì)度，¥₹嚴厲查處違法違規行(xíng)為(wèi)。對(duì)省級住房(fáng)和δ§(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管Ω ÷•部門(mén)事(shì)故查處工(gōng)作(zuò)實施督辦和±✔₩ (hé)約談制(zhì)度。

  （三）加強施工(≥∏λ•gōng)安全标準化(huà)管理(lǐ)。嚴格落實工(gōng)程質≈∏♠量安全手冊制(zhì)度，提高(gāo)✘‌施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理(l‍>ǐ)标準化(huà)、規範化(huà)水(s​ huǐ)平，提升施工(gōng)現(xiàn)場(ch♠Ωǎng)作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)安全♣≈β素質和(hé)操作(zuò)技(jì)能(néng)。加&÷π強施工(gōng)安全相(xiàng)關标準規範的(de)制(zhì)✔♥定修訂工(gōng)作(zuò)，進一(yī)步完善施工( ★ €gōng)現(xiàn)場(chǎng)安全标準體±‌∏(tǐ)系，逐步淘汰落後防護産品與施工(gōng)工(βδgōng)藝。

  （四）強化(huà)施φ$♥工(gōng)安全制(zhì)度建設。改革完' ↑善企業(yè)安全生(shēng)産許可(kě)證、建築起重φ↓¥™機(jī)械安全管理(lǐ)等制(zhì)度，φ∞有(yǒu)效推動企業(yè)、人(ré<→∑n)員(yuán)、項目等安全責任落實。推進建築施工(↓★gōng)安全監管信息系統建設，加強建築市(shì)場★​φ(chǎng)和(hé)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎ€∞♦ng)聯動，提升政府部門(mén)的(de)信息化(h§↔uà)監管能(néng)力。完善建築施工(gōng)安全誠信體₩←λ♣(tǐ)系，積極培育建築施工(gōng)安全文(wén)化★✔(huà)。

  （五）加強疫情防控和(hé)複工(gōn€ δ→g)複産安全風(fēng)險防範工(gōng)作(zuò)。印發關于加強新冠肺•✔‌←炎疫情防控期間(jiān)房(fáng)屋市(shì)政工(gō&★ng)程開(kāi)複工(gōng)質量安全工(gōng)作(zuò)¶÷₩的(de)通(tōng)知(zhī)和(hé)房(fáng)屋市(shì)×π•ε政工(gōng)程複工(gōng)複産指南(nán)±•±<，指導各地(dì)精準做(zuò)好(hǎ★©o)疫情防控和(hé)工(gōng)程開(k₹₹​♣āi)複工(gōng)質量安全監管工(gōng)作(zuò)。部署開(k δāi)展疫情隔離(lí)觀察場(chǎng)所和(hé)已開(>↕∞δkāi)複工(gōng)項目複工(gōng)人(rén)δ♣✘₽員(yuán)集中居住場(chǎng)所安全風(fēng)險隐↓ γ↕患專項排查整治，切實防控重大(dà)安全風(fēng)險。

  三、完善城(chéng)市(shì)軌λ®π道(dào)交通(tōng)工(gōng)程安全風(fēng)險管婧★理(lǐ)制(zhì)度，提升本質安全水(shuǐ)平

  （一(yī)）建立完善₽•∞安全風(fēng)險管理(lǐ)制(zhì)度。加強城(chéng↑↔→​)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)工(gōng) ↕ ≥程全過程安全風(fēng)險管理(lǐ)，印發住房(fáng)和(h ®é)城(chéng)鄉(xiāng)建設部關于加強城(c•π↔héng)市(shì)軌道(dào)交通(tōnγ♥g)工(gōng)程安全風(fēng)險管理(lǐ)Ω♦β的(de)通(tōng)知(zhī)。構建城(chéng)市(shì)軌↔®道(dào)交通(tōng)工(gōng)程風(fēng)險" ♠$分(fēn)級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重←♦預防機(jī)制(zhì)，落實建設、施工(gōng)等參建各方£'主體(tǐ)責任和(hé)主管部門(mén)監管責任，規範管理(lε★ £ǐ)措施，夯實保障基礎，提高(gāo)安全風(fēng)險管理(lǐ)能(δ★αnéng)力。

  （二）持續推進安全隐患排查治理(lǐ)♠≈φ。督促各地(dì)嚴格按照(zhào)住房→≥ "(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiā✔≈≈↑ng)建設部、國(guó)家(jiā)發δ♣展改革委關于組織開(kāi)展城(chéng)市(shì)軌道§♠(dào)交通(tōng)工(gōng)程安全隐患大(dà)排查緊急通(tō‌ © ng)知(zhī)要(yào)求，深刻吸取地(↓βαdì)鐵(tiě)施工(gōng)導緻路(lù)§∞面塌陷等事(shì)故教訓，全面徹底排查在建城(ché≥×π∑ng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)✔₹π項目安全隐患。強化(huà)風(fēng)險源頭防範，落實前期工(g♠€&±ōng)作(zuò)深度和(hé)現(xiàn)場(chǎng)隐患排查★™∏措施。

  （三）不(bù)斷強化(huà)✘α"§風(fēng)險防範技(jì)術(shù)措施。指導各地(dì)推廣應≥✔用(yòng)城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通( "βtōng)工(gōng)程土(tǔ)建施工(gōngγ∏₽)質量标準化(huà)管理(lǐ)技(jì)術(shù)指南(nán)及≈₩創新技(jì)術(shù)指南(nán)等。研究城(chéngβ​)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)工(gōng ±λ)程安全生(shēng)産标準化(huà)技(jì)術×★(shù)，提高(gāo)安全行(xíng)為(wèi)标準化(huà)和 ©(hé)現(xiàn)場(chǎng)安全生✔ (shēng)産控制(zhì)标準化(huà)水(shuǐ)平♠α。研究完善城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(•≥tōng)工(gōng)程應對(duì)不(b¶≈≈ù)良地(dì)質施工(gōng)和(hé)盾±≤σ♥構施工(gōng)安全風(fēng)險防範對(duì)策措施。

  四、推動綠(lǜ)色建✔♥​造發展，促進建築業(yè)轉型升級

  （一(yī)）進一(yī)步加強勘察£€β質量監管。修訂發布《房(fáng)屋建築 ♦ 和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程勘察質量管理(lǐ)辦♥₹"法》并開(kāi)展宣貫工(gōng)作(zuò)。印發房(fáng)屋建σ☆♣築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程勘察₽λ∑‌文(wén)件(jiàn)編制(zhì)深度規定。總<♠結試點工(gōng)作(zuò)經驗，印發勘察質×&↑∏量信息化(huà)監管數(shù)據标準，推進π§✔‌勘察質量監管信息化(huà)。

  （二）積極推進施工(gōng)圖審查♣Ω∏改革。印發房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施♥>工(gōng)程施工(gōng)圖設計(>φjì)文(wén)件(jiàn)聯合審查技(jε±αì)術(shù)要(yào)點，突出安全審查，推動聯合>♥審查。創新監管方式，采用(yòng)“互聯網+監管”手段，推廣施工(gō♣δng)圖數(shù)字化(huà)審查，試點推進BIM審圖π&ε'模式，提高(gāo)信息化(huà)監管能★™←(néng)力和(hé)審查效率。

  （三）大(dà)力推動綠(lǜ)色建造發展。δ♣ 編制(zhì)完善綠(lǜ)色建造技(jì)術(shù)導則，選取部分(fē♥λn)地(dì)區(qū)開(kāi)展建築工(gōng)>₹±程項目綠(lǜ)色建造試點工(gōng)作(zuò)。印發®≥關于推進建築垃圾減量化(huà)的(de)指導意見(jiàn)和(hé)✘σ®∞施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)​ 建築垃圾減量化(huà)指導手冊，推進建築垃圾源頭減量化(huà)。推動BIM‍÷技(jì)術(shù)在工(gōng)程建設全♦δ₽©過程的(de)集成應用(yòng)，開(kāi)展建築業(yè)信息化♦♦♣"(huà)發展綱要(yào)和(hé)建築機→¥←♣(jī)器(qì)人(rén)發展研究工(gōng)作(‍ε∞zuò)，提升建築業(yè)信息化(huà)水(shuǐ)平。

  五、提升城(chéng)鄉(xiānλ•g)建設領域抗震減災能(néng)力，提高(gāo)人(rén)民<≠™®(mín)群衆安全感

  （一(yī)）完善抗震管理(lǐββ<)法規制(zhì)度。加快(kuài)推進《建設工(gōng)程抗震管Ω★✔"理(lǐ)條例》立法進程，做(zuò)好(hǎo)條例宣₩☆↑貫工(gōng)作(zuò)。開(kāi)展超限高(gāo)層建築工(gōng★•₩±)程抗震設防管理(lǐ)規定等相(xiàng ‌)關配套規章(zhāng)制(zhì)度制(zhì)修訂，不(b®♥ù)斷完善抗震管理(lǐ)法規制(zhì)度體(tǐ)系，>✔ ✘提升法制(zhì)化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

  （二）開(kāi)展房(→$☆fáng)屋建築和(hé)市(shì)政設施普查。貫徹落實中央經≠π濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神β <∏和(hé)中央财經委第三次會(huì)議(yì)≠♣€≈關于自(zì)然災害防治重點工(gōng)程部署，積極配合牽§γδ♠頭部門(mén)制(zhì)定房(fáng)屋建築和(£≥hé)市(shì)政設施調查實施方案，編制(zδγhì)調查工(gōng)作(zuò)指南(nán)，充分(fΩ≠ēn)利用(yòng)信息化(huà)手段推動工(gōng)作(zuò)δ₹落實。

  （三）夯實抗震防災工(gōng)作(zuò)基礎Ω♠★。繼續加強震情跟蹤和(hé)震後應急救災能(néng)力建設，健全₹​應急評估專家(jiā)隊伍聯動響應機(jī)制(zhì)。在總β↓≠結評估《城(chéng)鄉(xiāng)建設抗震防災“十三五”α↑規劃》基礎上(shàng)，組織編制(zhì)《“十φ∏↕四五”城(chéng)鄉(xiāng)建設抗震防災規劃》，"♠推動地(dì)震易發區(qū)城(chén¶ g)鎮住宅抗震加固工(gōng)程實施。

  2020年(nián‌ ✘♦)，工(gōng)程質量安全監管司将在部黨組的(de)堅強​¶☆領導下(xià)，以黨的(de)政治建設為(wèi)統領，<✔π推動黨建工(gōng)作(zuò)與業(yè)務工®÷(gōng)作(zuò)深度融合、相(xiàng)互促進'​σ¥。繼續開(kāi)展黨支部标準化(huà)規範化(huà)建設試點δ<₹©工(gōng)作(zuò)，提升司黨支部組織執行(x∏φ•íng)力。持續深化(huà)黨風(fēng)廉政建設α§，壓實管黨治黨政治責任。教育黨員(yuán)幹部不(bù)忘初心、牢記使命，↕↓發揚鬥争精神，勇于擔當作(zuò)為(wèi)，​ 增強政治能(néng)力和(hé)工(gōnα"ε€g)作(zuò)本領，為(wèi)建築業(yè>₽≥€)高(gāo)質量發展提供堅強保證。

本文(wén)轉載自(zì)中華人(rén)民(mín)共和(héλφ)國(guó)住房(fáng)和(hé)城(±<↑★chéng)鄉(xiāng)建設部